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转变经济增长方式正当其时

http://www.sina.com.cn  2008年11月13日 04:32  全景网络-证券时报

  储著胜

  随着世界金融危机的蔓延和我国经济增速的下滑,适时改变我国经济增长方式可谓正当其时:过度依赖以人为压低劳动力和资源价格为前提的外需来驱动经济增长已难以为继,以消费需求为主的内需有必要走上前台,成为驱动我国未来经济增长的主要力量。

  出口持续大幅增长的负面影响

  改革开放以来,我国经济一直保持着高速发展的势头,其中出口的拉动作用功不可没。“中国制造”在促进我国GDP增长的同时,也给世界很多国家的人民带来了实惠,中国由此获得了“世界工厂”的地位。

  然而,出口的持续大幅增长也给我国社会经济带来了一系列不利影响,具体表现在:一、进口和出口的严重不匹配,使我国国际贸易顺差越来越大,不利于我国国际收支平衡;二、顺差带来的外汇不断增加,导致我国外汇储备越来越多,在外汇市场动荡加剧的情况下,其所面临的风险也越来越大,美元的持续贬值已使这一问题暴露无遗;三、长期压低劳动力价格以保持所谓的比较优势,不仅直接影响国内消费需求的增长,也从根本上违背了社会主义国家的终极发展目标———最大限度提高人民物质和文化生活水平;四、资源价格通过行政管制而大大低于其内在价值,使我国政府在油、电等方面的巨额价格补贴通过产品出口而部分流向国外,最终导致我国国民福利的净损失;五、大量低技术含量和低附加值的产品因为外需的旺盛而使相关企业找到了生存空间,这实际上在一定程度上阻碍了我国企业的升级转型和技术创新,不利于我国企业整体素质的提高。

  正是因为出口增长过快存在着上述几个方面的问题,所以近年来有越来越多人在呼吁要改变这种局面。实际上,随着我国新《劳动法》的施行以及以石油为代表的大宗商品价格的不断上涨,我国出口企业普遍面临着生产成本不断上升的压力,而世界金融危机导致的国际经济紧缩更使我国出口企业长期依赖的外需出现了明显的萎缩。出口产品供求两方面的一“升”一“降”,最终导致我国出口状况发生了根本性的变化。事实表明,以外需为主要驱动力量的我国经济增长方式已难以为继。

  拉动经济增长要更多依赖消费

  我国内需的发展空间是极其巨大的。内需包括投资和消费两个方面,就当前形势而言,拉动经济的增长应该更多地依靠消费而非投资。

  这是因为:一、我国政府“以人为本”的执政理念,客观上要求把民生和国民福利放在重要位置上,而我国长期以来“重积累、轻消费”的倾向使我国居民消费在国民收入当中的比例一直偏低,有必要彻底扭转;二、我国政府在医疗、教育、养老、安居等公共产品和服务的提供方面,欠帐太多,有必要通过调整财政支出结构等方式来予以弥补和强化,使我国社会主义国家的属性得到更加充分的体现;三、1997年东南亚经济危机以后,我国政府采取了增加投资和刺激出口的方式拉动经济,取得了积极的效果,其中出口起到了主导作用。这一次因为世界经济紧缩使我国出口受到巨大冲击,所以要拉动经济增长,除了要增加投资外,更需要增加消费,因为消费的增长潜力远大于投资。

  实际上,我国政府目前采取的一系列政策举措,已充分体现了这一点。如本周国务院发布的扩大内需、促经济增长的十项措施当中,就有七条和民生直接相关,如加快建设保障型安居工程、加快医疗卫生文化教育事业发展、提高城乡居民收入等。消费主导内需增长的政策意图非常明显。

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