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小岗农地改革的现实镜像(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月22日 02:01  21世纪经济报道

  他们想对总书记说,希望小岗村在新一轮土地规模经营中,能使得当地老百姓获得更大的收益。

  村里大面积推广的蘑菇大棚,就让他们遇到了前所未有的困惑。

  两年前,三位来自凤阳县城的安徽科技学院的大学生,在小岗村建立了9个蘑菇大棚,并进而带领当地众多农民投入蘑菇种植,激起了小岗村土地流转的第二次高潮。

  按照凤阳县维持到现在的政策,2006年,每新建一个标准棚财政补贴6500元;2007年,大学生每新建一个标准棚财政补贴6000元;2008年,大学生每新建一个标准棚财政补贴5000元。

  按照严美昌的说法,地是村里拿钱出租的,地给承包户不用钱,然后每个棚还有补贴。而建大棚等钱不够的话可以有贴息贷款,等卖了蘑菇再还贷款。

  这本来是一个很不错的经营方式,但现在,承包人向上级申报的大棚数,和实际经营的并不一致。

  “申报几个棚,拿到补贴后,到时候实际上只种其中一小部分大棚,这样就可以赚很多钱。”一位村民说,“比如有5个棚,就有25000块的收入,到时候就只做3个棚。”

  记者在现场的确发现,很多大棚都空着。一位种植户说,因为投入成本高,而且价格受市场影响大,所以后来很多农户就不弄了。而现在,“明知道蘑菇不赚钱,但还干,因为有钱补贴。”

  严美昌认为,之所以蘑菇大棚说有收益,是因为“他们(指种植户们)在拿到5000元补贴后,减少双胞菇的种植,比如原来是8层架子,现在减少几层,这样减少了投入”。严美昌的侄子也培植了双胞菇,但是也亏本了。

  而流转用于养猪的土地则更让不少村民有了争议。2007年,上海三农公司在小岗村建立一个养殖基地,送来了100多头母猪,并带动了40多户农民养猪,不过这个养猪厂的占地是以4000元/亩的价格一次性买断20年的使用权,已经不同于当时的以出租为主导的模式了。

  但“养猪的地,只用了一些地,其它都荒废放在那边几年了(部分用做苗圃),公司没给钱村里,村里拿钱给村民。”严宏昌说。

  村民们认为,既然该项目引进的是外地的老板,就应该是承包方支付,而不该是村委会支付,所以他们向相关部门反映情况,结果一年多来,村民反而没得到一分钱租金。

  原因是承包方没有支付相关土地费用给农民,而即使在仅有的20亩地养猪场,“现在效益不好。”被上述公司任命为养猪场老板的小岗村委书记史学亮说。如今,这个养猪场饲养了300余头猪。

  “我们找了县委书记,村里承认这样已经做了两年,县委书记则说老百姓的钱肯定要付的,所以一直就是村里付款给村民。”严宏昌说。

  “这很不好,占用了村里本来可以用在其它地方的钱。”严宏昌说。

  不仅如此,当年的养猪场的其余土地如今则处于荒废状态,“就在村大路入口处那边,你可以去看下”。严宏昌说。

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