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质检系统动员150多个国家级检测中心24小时不间断地对全国所有婴幼儿配方奶粉进行检测,并对所有乳制品企业派驻驻场质检员,全程监督企业生产;
?工商系统立即立即开展奶粉市场清查工作,责令经营者停止销售、立即全部下架问题奶粉,并依法处理;?
农业部要求各地农牧部门迅速成立生鲜牛奶质量专项检查工作小组,还决定对内蒙古、黑龙江等奶业生产大省(区、市)的50个重点县,以及奶制品消费重点城市开展生鲜牛奶质量安全专项监测;
同时,对相关官员和责任人员的问责也相继展开:
9月22日,经党中央、国务院批准,免去吴显国通知河北省省委常委、石家庄市委书记职务;同意李长江辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务。
此前,石家庄市分管农业生产的副市长张发旺被免去职务,石家庄市市长冀纯堂也被免去市委副书记市长职务;
三鹿集团董事长田文华也先被免去职务,而后被公安机构刑事拘留。
问题奶粉暴露监管漏洞
9月下旬,蒙牛、伊利、光明三大知名品牌的液态奶中也被检出含有三聚氰胺,三家企业液态奶产品中国名牌产品称号被国家质检总局撤销;
9月21日,香港特区食物安全中心公布,雀巢牛奶公司餐饮业1公升装纯牛奶发现“三聚氰胺”。
三鹿婴幼儿奶粉事件逐渐扩展为一个全国性和行业性的问题。
根据公安机关的调查,目前已经知道造成三鹿婴幼儿奶粉含有三聚氰胺的原因,主要是一些不法的收奶站为了谋取私利,在收购的牛奶中加水,而为了在检测中过关,犯罪分子加入化工原料三聚氰胺,使保氮含量合格。
目前,三鹿婴幼儿奶粉被污染事件仍在继续发展之中,相关部门仍在努力减少此事件带来的损害。
9月17日上午,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,会议认为,三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生,反映出奶制品市场混乱,监管机制存在漏洞,监管工作不力,必须认真吸取教训,以对人民高度负责的态度,做好事故处理,完善检验监督体制,加强监管工作。
综合监管各环节,首先,质检部门的免检制度给食品安全留下了隐患。
此次肇事的三鹿婴幼儿奶粉就是质检免检产品,还有其他被查处有三聚氰胺的知名品牌均是国家免检产品。
免检制度始于2000年,当时,为了避免工商、质检、政府各部门的重复检查,减轻企业负担,质检总局实施产品免检制度,对于符合规定条件的产品免于政府部门实施的质量监督检查的活动。
此次三鹿婴幼儿奶粉事件将免检制度的弊端暴露无遗。
河北省政府的调查显示,自今年3月以来,三鹿集团已先后接到消费者反映,食用婴幼儿奶粉后出现问题。但为了商业利益,三鹿集团并未及时上报到有关部门,也未按要求召回问题产品,直到8月初,才将婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺的事报到石家庄市政府。而石家庄市政府在接到三鹿集团报告后,也隐瞒了一个月,直到9月9日媒体报道后才上报给河北省政府。
9月18日,国家质检总局发布公告,对产品免检规定予以废止。
其次,食品安全的分段管理制度尚需进行协调和完善。去年,在食品安全和产品质量专项整治行动中,国家确立了由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等部门对食品安全分段管理,相互配合做好食品安全监管的食品监管新体系。
国务院还出台了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,要求各部门公布本单位的电子邮件地址或者举报电话;对接到的举报,应当及时、完整地进行记录并妥善保存。
而从今年3月开始,甘肃省陆续出现婴幼儿患肾结石甚至两名幼儿死于肾衰竭的信息,并未引起卫生部门的足够重视,及时进行流行病学调查,找到婴幼儿致病和致死的原因,也未将家长反映的食用了三鹿奶粉这一信息反馈给质检部门,对奶粉质量进行一次检验,从而导致事件继续蔓延和发展。
卫生部副部长马晓伟在9月15日召开的卫生部新闻发布会上坦率承认,中国的食品监管体系建设还有很大的提升空间和需要不断改进和完善,通过此次事件,我们要不断地、有针对性地进行食品监管体系进行改进和提高。
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