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以审慎灵活的政策应对金融动荡

http://www.sina.com.cn  2008年10月07日 14:24  上海金融报

  就在国庆长假的最后一天,中国证监会宣布,经国务院同意,将于近期启动证券公司融资融券业务试点工作。稍晚,中国人民银行宣布,恢复发行已中断的非金融企业中期票据,此举旨在扩大资金来源,支持优质上市公司按照国家有关规定回购本公司股票。

  也是在这个国庆长假中的10月4日,美国国会参众两院投票表决通过了《2008年紧急经济稳定法案》,批准了布什政府提出的7000亿美元救市计划。就在此法案通过的一小时后,布什总统即签署法令,宣布该法案立即生效。而就在当天早上九点,我国政府迅即对此作出反应,以央行发言人答记者问的形式,表明了中国政府的态度,同时也表示“为了避免和减少美国金融危机对我国的影响,中国人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案。”

  起始于2007年2月的美国次贷危机,近期呈愈演愈烈之势。以华尔街著名投行雷曼兄弟的轰然倒下为标志,短短数日内,地不分南北,国不分东西,美国金融危机以迅雷不及掩耳之势在全球迅速蔓延,可见全球经济一体化后,金融市场、金融产品、资产价格、投资行为的相互渗透,相互影响,正所谓“覆巢之下,岂有完卵”。国内股市在前期大幅调整后此次亦未能幸免,面对金融市场的大幅振荡,管理层并没有坐视不管,继9月出台印花税单边征收、中央汇金公司可自主买入工中建三大行股票、央企可回购本公司股票等多项政策利好后,此次在美国国会通过7000亿美元的救市计划,金融市场尚未走稳,投资者信心极度低迷的非常时期,再度出手,启动融资融券试点、恢复发行已中断的非金融企业中期票据……,这些可被视作为“各项应对预案”之一。此次央行反应之敏捷,出台政策之到位,令人称道。

  如同自然界的台风、海啸、洪水等灾害一般,人们对社会经济生活中的金融危机并不陌生。1997年的亚洲金融风暴、2002年的美国长期资本管理公司破产,我国股市早期著名的国债期货“3·27事件”……这些都曾给所在地区、所在国造成了不小的损失。所幸的是,也是在各国政府、国际组织的通力支持和配合下,才一次次安然地度过了这些来势汹汹的危机。经历了多次的危机后,人们逐渐明白一个事实,金融就是一柄“双刃剑”。从事金融、发展金融、金融创新就是与风险共生、与风险相伴。人类文明走到今天,经济发展能有今天这样的规模与成就,金融在其中所起的重大作用不容忽视。但凡事总有两面性,资本的逐利性、人性的贪婪与监管的不到位,也使金融行业成为高风险的行业。有人对此做过统计,基本上每隔10年,就会爆发一次规模大小不等的金融危机,只不过这一次的金融危机是发生在世界经济的火车头———美国,其级别是百年一遇。常言道,凡事预则立,不预则废。既然在金融业高度发达、监管手段极其先进的美国都没能防微杜渐,将这场百年一遇的金融危机消灭于萌芽状态,那国际社会也只能是“既来之,则安之。”

  人类社会发展的实践证明,任何事物的起源、发展,都是在曲折中成长,在困难中壮大。人类有别于其他生物的显著优势就在于充满智慧和理性,在危及人类社会发展的根本问题上,能够携起手来,共度时艰。

  面对突如其来的灾难,我们要的是沉着应对、措施得当、处置果断。日前,国务院总理温家宝在广西考察时指出,面对国际经济金融的严重挑战,我们要居安思危、审时度势、坚定信心、扎实工作,采取灵活审慎的经济政策,妥善应对各种复杂局面,保持国民经济平稳较快发展。结合温总理9月在出席联大特别会议及其后在天津举行的“夏季达沃斯论坛”上的演讲,人们不难发现,中国政府对目前发生在美国,波及到我国股市的这场“百年一遇”的金融危机持高度关注、异常警觉,采取了审慎灵活应对的策略。说审慎,是从目前推出的政策看,其信号作用大于实效,都有一个“先试点,后推广”的过程;说灵活,是政策的制订者从实际出发,决不抱残守缺,眼前利益和长远考虑相结合。从目前已出台的政策和市场的反应来看,已收到了初步的效果,止住了股市连续十个月单边下滑的势头。从目前我国经济的基本面、上市公司的股价及经营状况、管理层手中可供调控政策的回旋途地,加之各国政府大敌当前,只有同舟共济的共识,只要假以时日,就一定会走出困局。

  人类社会曾面临无数次危机,这一次也一定能化险为夷。

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