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对外资“御敌于国门之外”?

http://www.sina.com.cn 2007年10月19日 16:57 《财经》杂志网络版

  商务部对外经济研究院跨国公司研究中心主任王志乐认为,过去的国家经济安全观念已经难以适应全球化形势。中国政府需要思考的是怎样融入全球经济、通过合作竞争来增加相互依赖,这样才更安全

  【背景】10月16日,联合国贸易和发展会议发布2007年《世界投资报告》指出,去年全球外国直接投资流入量连续第三年增长,接近2000年的历史最高水平。在发展中经济体中,中国大陆以吸引690亿美元外国直接投资总额仍居首位,位居世界第五位。不过,财华社指出,但其总额7年来首度下调,按年轻微下跌4%。

  报告分析,在亚太地区,中国大陆保持了区域最大外国投资接受方的地位,随后是香港、新加坡和印度。

  与此相对应,国内公众却对外资忧心忡忡,将股市和楼市的泡沫在一定程度上归咎于外资进入。从2006年7月11日到2007年7月10日,建设部、商务部、外管局等部门分别从不同角度,连发四项限制外资投资的规定,高筑“外资防火墙”。

  商务部对外经济研究院跨国公司研究中心主任王志乐认为,在经济增长方式转变的关键时期,反思对外开放战略是必要的,但目前不少人倾向于通过被动防御来减少外来经济冲击,而不是通过扩大开放来更主动地与跨国公司合作和竞争、更充分地吸纳全球资源的做法并不可取。

  他认为,在当前改革开放的新时期,中国比过去具有更广阔的全球视野,可以更主动地吸纳、整合全球资源。而政府部门面临的挑战,不是怎样防范外资进入,而是如何进一步发挥外资的积极作用、促进中国经济社会可持续发展。

  对于如何应对这个挑战,王志乐提出三点建议:

  首先,观念创新。传统的经济安全认为,自力更生和自成体系的经济更安全。但在全球化时代,封闭的经济难以生存发展。中国政府需要思考的是怎样融入全球经济、通过合作竞争来增加相互依赖,这样才更安全。过去的国家经济安全观念已经难以适应全球化形势。中国应该从“御敌于国门之外”转变为相互融合、相互渗透,实现全球化时代国家的经济安全。

  其次,思路创新。过去,公众的传统观念是发展民族工业最安全。但在资本的全球流动和相互渗透下,纯粹的民族工业已经难以生存发展。随着经济全球化发展,跨国公司在全球投资、经营、配置资源,打造全球产业链。

  他举例说,目前,松下在华一级直接供应商有4125家,2005年财政年度(2005年4月1日至2006年3月31日)松下在中国采购大约290亿人民币。再比如,长虹大屏幕彩电,目前42寸以上的平板几乎全部采购于日本、韩国。

  在这样的情况下,“民族工业”的内涵发生了重要变化。民族经济发展的关键应该变成如何融入全球产业链,并在其中发展和提升。国家经济利益不再仅仅体现为基于本国资本的原来意义的“民族经济”,越来越体现为有国际资本参与的“国内经济”,还体现为本国资本参与的“外国经济”。

  再次,战略创新。中国的企业应该向全球化公司学会如何吸纳、整合全球资源并参与全球竞争。跨国公司到中国吸纳中国的资源,强固了它在全球的产业链,面对这种情况,中国企业只能采取融入全球产业链的策略。

  “现在到了一个转折点,中国应该从过去被动的、内向的合作走向外向的、主动的合作,比如,在产业链层面合作,通过参与全球化竞争,提升自身实力,获取最大利益。”王志乐说。-

  《财经》杂志记者宋燕华采写

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