节能降耗：谁的硬骨头

　　■记者手记■范思立

　　能源供需和价格走向成为近年的激辩话题，可是，有识者发现中国能源症结愈来愈集中在能效问题上，尤以今年，节能减排空前关注，这无一不与中国对于降低能源消耗强烈愿望的主线契合。

　　2007年是实现“十一五”节能减排目标的关键年，说“关键”决非轻松，因为2006年中国节能4％、减排2％的目标双双落空，意味着今后四年节能目标的实现任务将更为艰难。

　　究竟是什么阻挡了中国的节能降耗之路？

　　中国目前相当比重的重

化工领域，尤其一些高耗能产业的盲目扩张，无疑使节能减排任务前途堪忧。笔者注意到，湖南省作为中部资源大省，其重化工业比重大，工业耗能占全省

能源消费总量的70％以上，高耗能企业能耗占全省工业能耗总量的90％，因而节能减排问题更不容小觑。

　　虽然，2006年湖南主要能源消耗增速低于经济增速，且重点用能企业节能降耗工作效果明显。但湖南省经委主任胡衡华坦言，节能的形势不容乐观，特别是工业节能任务艰巨，完成节能目标压力较大。湖南上下对全省节能减排形势持谨慎态度。

　　湖南省工业用能效率偏低，部分企业受市场因素的影响，舍不得淘汰高能耗的产品，特别是今年以来，冶金、有色、建材等高耗能产品市场价格涨幅较大，致使结构调整难度进一步加大。

　　其实，国家对遏制高耗能产业发展曾数次下文，而执行效果实难让人色喜。今年以来，国内能源供应特别是电力供需矛盾总体缓解，高耗能行业又在一些地区盲目扩张，一些地方还违规出台了鼓励高耗能行业发展的优惠政策。改变经济发展模式，对于节能降耗任务的完成具有决定性作用。而专家就认为，关键还在于经济结构性调整不力，要实现20％的节能降耗的目标，其中三到四成可以通过技术手段实现，而六到七成需要通过结构性调整来实现。

　　湖南许多工业企业当年在节能设计方面就存在先天不足，基础较差，节能技改工程量相当大，节能投入量大，融资压力很大。我们了解到，国家千家企业节能行动中，湖南省所辖的28家企业，今年计划实施节能技改项目150余个，需投入资金上百亿元，但目前大部分项目资金还没有落实。

　　面对能源环境的严峻形势，全国上下通过分解节能指标、严格考核等来实现节能减排的目标，虽是重要措施，但面对不同企业、不同产业、不同地区的复杂情况，效果如何殊难预料。

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