注重提高财政支出与保障水平的公平性

　　魏文彪　

　　财政部副部长王军近日表示，国家财政支出用于社会保障的比例，已经从1998年的5.52%提高到2006年的11.5%。(10月6日中新社)

　　国家财政支出用于社会保障的比例不断上升无疑是可喜现象，体现出了政府与国家对于改善民生的责任感。当然，相比于那些社会保障制度健全的国家来说，我国财政支出用于社会保障的比例还不算高，国家财政应考虑继续加大对于社会保障的投入力度，以让民众更为充分地享受到改革与发展的成果。随着我国经济社会的快速发展与国力增强，财政促进社会保障的能力也不断提高，因而人们对我国社会保障事业能有更大发展充满期待与信心。

　　不断提高财政对于社会保障的投入水平，除了需要政府增强促进民生与社会保障的意识之外，以我国的特殊国情，还需不断压缩公款消费占财政支出的比例。近些年来，我国公款消费支出比例过大现象并未得到有效遏制，浪费公款现象尚比较严重。公款消费支出比例过大，必然会影响到财政对于社会保障的支持力度，减损普通民众的福利水平。而压缩公款消费空间，遏制公款浪费现象，实际也就是增强财政支出的公平性，切实体现财政的公共品质，让更多的人而非少数特殊人群从发展中受益。

　　与此同时，社会保障的公平性也应不断得到强化。当前我国尚有部分社会边缘人群未被纳入社保体系当中；机关事业单位人员包括医疗、养老在内的保障水平远较企业人员高，一定程度上削减了社会公平性；作为住房保障主要形式的

住房公积金呈现保障不均状况，多数低收入人员难以从中受益，部分

垄断行业人员却当做增加收入的一个渠道；财政对于城镇的保障水平超过农村，农村人口与城镇居民所能享受到的保障水平差距较大。这样一些保障范畴与程度上的不公影响公民平等权利的实现，影响社会和谐与稳定，因而政府应在不断提高社会保障总体水平的同时，致力于社会保障公平度的提高，以尽快实现公共财政对于国民的同等保障，让公共财政之光尽可能平等地覆盖每一国人。

　　只有财政支出与社会保障的公平性不断得到强化，社会保障水平才能不断得到提高，社会公平与和谐程度才能不断得到提升。所以，国家在注重加大财政对于社会保障投入力度的同时，应注重提高财政支出与保障水平的公平性，将实现包括财政支出与社会保障在内的社会公平当做自身义不容辞的职责。

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