两税合一宜早作决断

　　两税合一问题一直是企业界高度关注的焦点话题，尤其是中国企业，对此感触颇深、议论颇多。我们认为，在入世快要5年、税收全面向好、企业竞争日益激烈的今天，两税合一问题宜早决断、越早越好。

　　首先，目前的两税制不但违反世贸组织的公平原则，而且给中国企业造成巨大压力，不利于中国经济的整体健康发展。

　　很长时间以来，我国实行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和国外企业所得税法》两套税制，对外资实行优惠政策。其中内资企业税负为33％，外资企业在经济特区的税负为15％，在沿海开放城市为24％。两套税制的初衷，是为了吸引外资、开放搞活。但是，随着中国经济的发展、随着中国加入世贸组织、随着市场竞争的日趋激烈，加上外资企业在资金、技术、管理、市场营销、国际市场占有率等方面的优势，中国企业承受的压力越来越大。这样的情形继续发展下去，很有可能造成外资企业对中国市场的大规模占领，中国企业市场份额日益萎缩。这将不利于中国经济的整体健康发展，也不利于国家经济安全。

　　其次，税收年年增长，为两税合一创造了有利条件。

　　从国家财政的角度看，为了维护正常的经济秩序和社会秩序，税收制度的改革，一般不宜造成税收的减少。最近几年，我国税收收入年年攀升，其中去年税收3万亿元，今年有望达到3．8万亿元。这样的发展速度，为两税合一提供了较大的操作空间。退一步讲，即使中国企业的税负有所降低，也可以通过加强税收监管等措施弥补缺口。

　　再次，实施两税合一，不会造成外资的大量流失。

　　调查显示，目前外商投资中国，首先看重的是中国成熟的市场环境，其次是劳动力和原材料方面的价格优势，第三是政府办事效率，第四是基础设施完善，第五是中国庞大而富有潜力的市场，之后才是财税等方面的优惠政策。所以，两税合一不会对外商投资造成重大冲击，不会造成外资大量流失。

　　目前我国有外资企业50万家左右，内资企业约3300万家。我们并不

　　否认，两税制度在改革开放初期，为

　　给中国企业一个公平、公正的税制环境，不能再拖了。（14B8）

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