财经纵横

城市公园涨价之风不可长

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 02:04 中华工商时报

  济南市物价局日前就部分公园门票价格上涨问题召开听证会,拟将趵突泉、大明湖、千佛山、动物园等四所公园现行15元的门票价格分别提高至30元-40元。这种涨价并非孤例,目前,国内部分城市公园门票价格竞相上涨,这一现象值得关注。

  上述四个景点是济南市区内数量有限的几个城市公园,不仅外地游客必到,也是市民休闲的主要去处,动物园还是孩子们亲近自然的主要场所。济南市园林部门此次准备涨价的一个理由是,这几个公园外地游客占80%以上,涨价可以增加全市旅游收入;另一个理由是,2003年至2005年,大明湖等四公园财政补助共2200多万元,仅占支出的9%左右,政府投入不足。管理部门的说法是:“旅游在我国还属于中等或中等偏上的消费,并不是人民群众维持生存的基本需求,政府不能也不应当拿出大量资金把各公园的开支包下来。”

  公园门票涨价之风近几年在国内并不鲜见,有些著名景点门票动辄一两百元,令人望而却步。据了解,除非需要陪同外地朋友或者孩子游览,普通市民一般不会主动走进公园,部分经济困难群体十几年不进公园的情况十分常见。

  公园是城市的基础设施,除了具有旅游价值,还承载着文化教育、休闲游乐的功能,这些是公民应该享有的社会福利。有关部门设置高门槛把平民百姓挡在公园门外,这样做短期内虽然可以提高公园和园林部门的收益,增加城市的旅游收入,但这是以牺牲大多数群众的休闲娱乐权益为代价,违背了建设

和谐社会的应有之义。

  目前,国内一些城市已经开始打破公园收费的惯例,继杭州市免费开放部分公园后,北京、上海、武汉等城市也将部分公园免费开放。一个是大幅涨价,一个是免费开放,反映了两种截然不同的发展观和城市管理理念。是以人为本,还是以人民币为本;是将公共资源部门化、部门利益货币化,还是将人民的公园还给人民,都在一张小小的门票上体现出来。

  给市民提供廉价甚至免费的休闲场所,是服务型政府的应尽之责。随着政府

  公共财力不断增加,已经有能力把公园列入政府为公众提供的公共产品“菜单”。能免费的尽量免费,暂时不能免费的,也要坚持公益性质,杜绝随意涨价现象,以确保普通市民的休闲娱乐权利,促进我国旅游业健康持续发展。

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