中石化百亿红包刚收下 政策红包又上门

　　王旭东

　　据1月5日《上海证券报》报道，4日国家税务总局进出口司一位人士向记者证实，2006年1月，暂停了四个月的成品油出口退税政策将恢复。业内人士认为，刚刚获得百亿财政补贴的中石化将再次有斩获，而中石油和中化集团也将受益匪浅，三家石油出口巨头2006年有望从中获得百亿元进账。

　　岁末年初之际，评论界用“天上掉下馅饼”来形容中石化喜得大“红包”——中央财政给予集团公司一次性补偿人民币100亿元。不管是怎么掉下来的，中石化当然是美滋滋地笑纳了。尽管有人质疑中石化接百亿“红包”是否有愧？也有人发问补中石化100亿，凭什么？甭管怎么说，谁能挡得住此等“诱惑”拒“红包”于门外呢？百亿“红包”着实太惹眼，也太直接了，由此带来的较大争议难免会让接受者脸红一阵子。

　　就在百亿“红包”刚收下之际，政策“红包”接踵而来。暂停了四个月的成品油

出口退税政策将恢复。正如业内分析人士所认为的,国内油品价格明显低于国际价格，现在恢复成品油出口退税，如果恢复到2005年前9个月的出口数据，2006年估计石油企业出口所获利润和退税总额应该在百亿元左右。又一个百亿“红包”等着石油巨头们来“拿”。

　　国家发改委等部门于去年8月底联合下发《关于调整成品油出口政策有关问题的通知》，自9月1日起至12月31日止，国家将暂停汽油和石油出口退税，原则上不再批准新的原油加工贸易合同。当时是基于

国际油价的一路猛涨，我国作为石油的消费大户和缺油国，成品油的大量出口让原本紧张的国内油品供应雪上加霜。这项政策是立竿见影的：统计资料显示,2005年前8个月汽油月均出口58万吨。暂停出口退税后，中国汽油出口在9月份骤降至262239吨，较2004年同比下降了46.3%，10月份降至157695吨，同比下降57.9%，11月份降至201400吨，同比下降49.8%。人们才刚刚从“油荒”中看到了希望，暂停时间已到，石油出口退税又将上场。这会不会重蹈“油荒”的覆辙？是不是好了伤疤忘了痛？石油的紧缺可不是“暂时 ”的。

　　出口货物退(免)税政策已经成为国家重要的宏观调控手段，尤其是对出口产品的政策性调控。有关人士指出，要提高技术含量和附加值，培育民族品牌，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。要优化出口商品结构，减少高耗能、高污染产品和缺乏比较优势的产品出口。去年底，国家发展和改革委员会等七部委联合下发的通知, 汽、煤、柴油的出口数量,由

商务部、发展改革委核定,海关按照核定数量放行。单纯控制数量的办法能抵得上调整出口退税政策来得更直接吗？在权衡利弊的前提下，对石油退税问题要有科学长远的解决之策，可以考虑降低税率乃至取消退税。

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