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孙凤忠
建设部等七部委出台了《关于稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
有媒体指出，这个七部委联合下发的“意见”是继“国八条”之后，政府针对不规范的房地产市场打出的又一套“组合拳”。更有媒体将此解读为“七部委下猛药遏制房价、‘四大亮点’温暖百姓”（《北京娱乐信报》）。从这个“意见”的具体条款上看，也是“八条”，其实应该算作“国八条”的进一步细化。其究竟是不是诊治房地产市场病症的一味“猛药”，依笔者见，还得看“猛药”能否带来“猛效”。
事实上，该“意见”的确是有“亮点”的，那就是，其一，期望通过加强经济适用房建设、实行政府指导价、把建设单位的利润控制在3％以内，以鼓励支持普通百姓自住住房需求；其二，期望把城镇廉租房制度纳入地方政府目标责任管理，完善住房保障体系，从而保障公民基本的居住权；其三，是期望严肃查处违法违规销售行为，同时加强房地产市场信息系统建设以改善信息不对称的状况，从而使百姓能拥有一个透明有序的市场；其四，是期望通过“禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让”以及“调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管”等具体举措，来达到遏制投机炒作行为、稳定住房价格的目的。
“亮点”虽有，然而，其过于温和的底色却并没有变。由建设部副部长刘志峰所一再强调的——此举“旨在稳定房价、并非打压房价”，即可推知。在房产新政不断遭遇房地产开发商“顽抗”的背景下，此言真的是大有安抚开发商和投机炒房者情绪的功效。而事实上，温和的政策措施，就从来没有让他们过多地担心过，反而有恃无恐，愈加嚣张。由于百姓产生持币观望情绪，开发商的应对“妙策”也层出不穷——囤积土地或房源、等待需求“井喷”时再开发或出售，“上有政策、下有对策”，始终就是不放弃谋取暴利的想法，这当然也是高层一再强调“稳定房价”的结果之一；市场价格不但没有回落或稳定，反而更有大幅上扬的迹象，许多“二线城市”的房价涨幅一季度都超过了两位数。就此看来，如果每一项措施算“一把刀”的话，“温柔八刀”依然割不伤这个市场强势者的既得与预期利益，却实实在在地割伤了百姓的感情。
一段时间以来，对房地产市场的宏观调控，可以说，一直是声音强过实效，如今，竟至连“打压”的提法都不敢讲了。如此想来，那些结果一点也不意外，温柔的“钝刀”如何能切掉发酵式增大的市场“毒瘤”？
必须明确的是，投机行为的广泛存在与不断强化，始终是房地产市场问题的实质和根本，而高层的温和与地方政府的纵容有意无意地为此推波助澜。从该“意见”的“亮点”之二看，是将地方政府的政绩与调控房价的成效挂钩，其目的自然在于收治理的短期之效，同时缓解一下公众对房地产泡沫的愤怒情绪。然而不能排除的是，房地产投机在政治信号敏感期内短暂降温之后，极有可能接着在地方政府的鼓励下再次卷土重来。
因此，猛药要想有猛效，关键还在于“猛药”真有猛的“药力”和“后劲”，那么有一个问题就必须解决在前头，那就是，政策不可左右摇摆，必须一贯而终，而其细化的措施也须有强有力的监督措施以保障执行到位才行。出于这种考虑，从另一个角度来看，政府的管理能力能否经得住考验，俨然成了问题的关键。
当前，公众已从房产新政的迭出，感受到了政府保障百姓基本居住权的诚意和决心，加深了政府关心百姓安居问题的好印象。但必须认识到的是，公众的紧张情绪并没有根本舒解，因为目前市场的变化趋势尚没有拨云见日，毕竟，光有“亮点”远远不够，倘若“一亮而过”就必然失去其本来的意义。而“猛药”能否带来“猛效”，势必正是公众所热心期待、翘首以盼着的。
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