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打破官员自杀的神秘


http://finance.sina.com.cn 2005年02月28日 09:43 工人日报天讯在线

  朱四倍

  近来,不断有官员自杀成为媒体和公众关注的焦点。诸如江苏省盐城市廉政办公室主任、湖南省衡东县教育局局长、原吉林省公路建设局局长,分别以跳楼、卧轨、撞墙方式自杀身亡,原因是他们涉嫌贪污、渎职等罪而被调查。每一条官员自杀的新闻无一例外吸引着媒体和公众的眼球,原因何在?

  笔者认为,媒体与公众关注官员自杀并非仅为猎奇,而是更关注这些事件背后对政府和官员功能与责任的考量。

  关注官员自杀是对政府公共性的关注。从公共管理的角度看,公共性是政府作为公共部门管理活动的最终价值,因而公共管理中的领导必然是带有“公共性”实质的公共领导。公共领导首先考虑的是为谁服务的问题,其次才是怎样做好服务。正因为公共性的特征,官员自杀才成为公众和舆论关注的焦点。此为关注原因之一。

  表现出公众对官员是否损害了公共利益的关注。政府是由各个机构组成,而各个机构又是由各层官员组成的。无论是政府官员,还是政府机构都有自己的行为目标,而其行为目标与社会公共利益之间是存在差异的。政府官员也是社会人,有各方面的欲望。在可能的条件下,某些官员会追求自身利益的最大化,如果约束失去作用,则极容易产生腐败。于是,不论官员的自杀原因何在,都会使公众产生“腐败”的联想。此为关注原因之二。

  关注官员自杀原因之三在于,对政府透明度的关注。我们知道,为了维持组织和领导人的权威,政府不自觉的对自身拥有的信息实行封锁,造成行政行为透明度不高。我们见过太多的某些地方政府只将形象工程公之于众,其决策失误的成本则淹没在这些“成果”中。官员自杀应打破“神秘”,将调查结果公布,给公众一个透明的政府形象。

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