减少制度弹性 | ||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年02月05日 20:18 经济观察报 | ||||||||
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我们注意到:眼下有关“富人纳税”一事,媒体与公众的目光更多地集中在“富人”而不是“纳税”本身。我们以为这是和税务部门的初衷不一致的。 上周,本报记者在采访《福布斯》富人榜排名靠前的一位民营企业家的时候,这位企业家感叹现在他的主要工作在于应对税收检查,其它工作只能放在一边。而比这种突击检查更让他感到不安的是公众在态度上,在媒体作用之下的异样。
如果仅仅是税收问题,一切都顺理成章,那些诚实致富的人也不会变得隐秘而低调。不够严谨的舆论和执行部门正在把税收变成一种特殊的工具,赋予了它一种额外的功能:税收不仅是调节收入和分配的工具,而且成为调节社会心理和情绪的手段。 我们一直以为,应该用更成熟的方式处理经济问题——那么,我们是不是也应该有更严谨的办法来处理社会问题呢?中国希望通过税收结构调整促进经济结构调整,如今,又希望通过税收结构调整促成社会利益格局的调整。但是,在社会与经济的转型时期,给税收增加额外的功能,其实是存在一定风险的,必须格外小心。 对于中央政府来说,随着其他收入来源的变化、政府支出的上升,对个人所得税的偷漏现象已越来越无法容忍。根据加入世贸组织的条款,中国也已开始降低进口关税,从而影响到税收。这应该是此番查税的主要原因。 应该看到,民营企业家之所以成为纳税风波中的焦点,恰恰凸显了私人部门在国民经济中愈来愈不可替代的地位。而民营经济能有今天,殊为不易。中国的社会环境和法律体系依然存在着对民企的歧视与不公,对民营经济的安全依然构成着很大威胁,在这个时候,如果舆论不能基于理性进行判断,如果因为处理手法失当而损害了民企生态,那不是我们希望看到的。 一位民营企业家说:“如果财富的拥有者只是风险的承担者,我们会一个个倒下去。”为什么中国的民企壮大起来了,反而缺乏安全感?当我们声讨为富不“税”者,当我们准备在道义上对富豪们锱铢必较的时候,却很少有人去追究制度上的失察失纠之过。企业家往往行走在商业道德的边缘,但一般不会越法律之雷池。而我们在财政转型中遗留了太多的制度漏洞,往往查人以清,审己以聩。而一旦税收被社会舆论利用,或者税收主动利用了社会舆论,必然导致急功近利的短视行为。 社会的有效运行,仰仗于各种各样的制度,因此制度是使我们社会秩序化的一个途径和保障。制度的制定是为了给我们行为处事决策提供一个标准,一个必须遵守的准则,但是,如果一个制度弹性太大,也必然会使制度的严肃性遭遇挑战。 我们重申,必须用法律制度来维护基本的商业规则,而法律应该保护富裕或者贫困的一切守法诚信之人。富人偷漏税所衍生出的群体道德危机,并不是市场化改革的必然产物,而是因为市场制度不完善所致。 我们应该记住史玉柱的“还债”行为。作为一个民营企业家,他的举动也遭到了诸多质疑,但有一点可以肯定——史玉柱一定认为,我们的社会还能允许他赚取超过1.5亿元的财富,而且会保护他合法的财产。我们看到,为数众多的民营企业家抱有这样的信念,保护这样的信念,就是保护我们的社会。 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |







