全球化与欧盟

　　■丁原洪

　　 欧盟一些国家近年来经济发展遇到一些困难，有些人将这归咎于经济全球化，并且迁怒于中国、印度等所谓“新兴国家”。对于中国坚持社会主义道路，这些人更是把中国视为“另类”，硬说中国是经济全球化的最大受益者。无论西方发达国家出现什么问题，他们都要把中国扯进去。他们这样做既有违客观事实，又大失公允，很难令人信服。

　　 经济全球化和区域经济一体化，是当代国际社会共同见证的两个突出现象。这两者既相互联系，又有差异。区域经济一体化从一定意义上说是经济全球化的一个组成部分。

　　 欧盟是当今世界上同一区域的国家推进经济一体化最早、也最为成功的范例。经过半个多世纪的努力，欧盟已成为世界上一体化程度最高、综合实力最强的主权国家联合体，在国际上发挥着越来越大的作用。它之所以能够从无到有，从小到大，从个别领域的联合向更多领域扩展，最终成为经济实力同超级经济大国美国不相上下的联合体，原因是多方面的，但最根本的一条就是欧洲经济发达国家带头走上一体化的道路，并且积极推动、参与经济全球化的进程。欧盟同美国一样是经济全球化的最大受益者，这是有目共睹的事实。经济一体化和全球化大大扩展了欧盟国家的商品技术、资本、人才市场以及各种原材料的来源。越来越多的来自欧盟国家的跨国公司跻身于世界５００强企业行列，德国成为世界第一大出口国，难道不都是得益于全球化加速发展的有力例证？

　　 与欧盟国家相比，中国走上市场经济道路只是近３０年的事情，远远晚于欧洲，也就是说中国参与全球化的进程远远落后于欧洲。加之中国是个经济基础薄弱、人口众多的发展中国家，同经济发达的欧盟成员国相比，无论经济实力还是国际环境，中国都处于不利的劣势地位。从全球化的受益程度来看，中国远低于欧盟国家；而从全球化的负面效应来看，中国又远大于欧盟国家。中国对于全球化的“双刃剑”作用的感受，同欧盟是不一样的。硬说中国是全球化的最大受益者，根本站不住脚。中国这些年来之所以能够在经济全球化不断发展的形势下保持相对较快的经济发展，关键是中国通过长期摸索，找到一条符合中国国情的正确发展道路，并且据此制订了一套行之有效的方针政策。

　　 随着垄断资本主义的发展和日新月异的科技进步，这些年来全球化趋势持续、快速发展。它带来的一个重大后果就是国家间的竞争越来越激烈。这些综合国力的竞争涉及经济、科技、政治、军事等各个方面。它突出反映在对市场、资源（主要是能源）和金融主导权的争夺方面，因为能源和金融是任何国家实现现代化的关键。现实的情况是资源、市场已被几个主要发达国家“瓜分完毕”；金融体系也被以美国为主的少数西方国家所控制；国际经济秩序的各项规则基本上是为发达国家“服务”的；国际体系更是长期由美欧等几个国家所主导。因而，对于包括中国在内的各个后起的新兴国家来说，确保经济发展所需的市场和资源更加困难，维护自身金融主权和经济安全更加重要。这是全球化给中国等发展中国家带来的严重挑战，而对于欧盟等发达国家来说，并不存在这种挑战。最近国际上的油价、粮价急剧上涨，给中国等发展中国家经济造成严重影响，加重了通货膨胀的压力，而对美欧国家来说，影响则小得多，甚至还给美欧各国的相关企业带来利润增加的利好消息。发达国家与发展中国家由于在国际环境中所处的地位不同，对经济全球化的感受是不一样的。

　　 欧盟一些国家这些年经济发展速度相对较慢，其根由也并非在于经济全球化发展本身，否则又如何解释同样是在全球化形势下，这些国家在１９８０年代、１９９０年代一直保持着经济发展的良好势头呢？其实，欧盟国家应从自身寻找原因，而不应诿过于人。作为局外人来看，欧洲一些发达国家的国际竞争力相对下降，原因是多方面的。首先是两德统一、欧盟大规模扩员大大加重了欧盟的经济负担；其次长期形成的高福利体制和与之匹配的严格的劳动力管理机制，导致欧盟的产品成本昂贵，在国际竞争中处于不利地位。德、法、意三国的福利支出占国内生产总值的３５％左右。从１９７０年以来，美国人均工作时间增加２０％，达到每年１８４０小时，而欧盟１５个老成员国同一时间段内人均工作时间下降２０％，平均为每年１５５０小时。高昂的劳动力成本大大削弱了产品竞争力，使欧盟主要国家的出口在世界市场上所占份额明显下降，这也是必然的事情。

　　 至于长期困扰欧盟一些国家的高失业率，也是同上述高福利体制和严格的劳动力管理机制分不开的。诚然，近年来欧洲的一些企业为了逃避国内高工资、高税收负担而把生产基地转移到国外，尤其是向劳动力便宜的发展中国家转移，从而造成国内就业岗位减少。这些企业这样做是为了利润的最大化，是垄断资本主义的内在规律决定的。责任在企业本身，而不在企业设立生产基地的国家。其实，有关国家的一些人只看到本国一些行业的就业岗位有所减少，却忘记了有关企业获得了更大的利润和百姓得到了更为廉价的消费品。对这些国家来说，这既是全球化的负面效应，更是全球化的正面效应。因为，国家和相关企业增加了收入，民众得到了实惠。

　　 欧盟国家要想解决目前遇到的经济困难，关键在于对自身存在弊端的体制进行必要的、符合国情的“改革”。尽管这样做是痛苦的、艰难的，但这是必由之路。靠采取贸易保护主义政策或是嫁祸于人的办法，是解决不了问题的。

　　 欧盟现在是中国的第一大贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。双边经贸关系的发展，有利于中欧双方。本着互利共赢的原则，继续大力促进中欧经贸关系发展，对于中国和欧盟都是必要的。中欧经贸等领域的联系越来越密切，其实也是全球化发展的一个结果。当然，双方也都面临着如何应对全球化这把“双刃剑”的挑战。中欧双方应该在相互尊重、平等互利的基础上，通过磋商妥善解决彼此之间的经贸纠纷，共同应对挑战，而不应相互指责，甚至采取贸易制裁等措施。这种做法不但无济于事，而且只会造成“两败俱伤”的结果。这是中国方面所不愿看到的。