盛华仁表示: 国企改革目标将如期实现

　　国家经贸委主任盛华仁昨天在北京宣布，我国国有企业三年改革与脱困出现重大转折，国有及国有控股工业企业去年 全年预计实现利润达900亿元左右，比上年增长70%左右。他同时透露，国家经贸委将从八个方面着手，确保今年国有企 业改革与脱困实现决战决胜。　　盛华仁是在国务院新闻办公室召开的中外记者招待会上讲这番话的。

　　据了解，目前，国有企业改革与脱困的各项政策措施大多已经出台，并且基本配套，特别是去年，国家加大企业兼并 破产政策的实施力度，出台了债转股和增加技术改造贴息等重大措施。盛华仁说，当前，关键是要通过加强管理，把政策措施 落到实处，发挥最大效应。他说，今年国家经贸委将重点做好以下八项工作：　　继续有效控制总量，保持供需大体平衡。以 煤炭、钢铁、制糖三个行业为重点，压缩过多的产量，淘汰落后能力，加大关停“五小”力度。　　开拓城乡市场，扩大出口 。优化出口产品结构，推动出口市场多元化。搞好进口调控，有效利用外资。整顿市场秩序，打击假冒伪劣行为。　　加大企 业破产、关闭力度，集中使用核销银行呆坏账准备金，多消灭一些亏损源。对破产、关闭企业，要一户一户落实人员安置方案 ，确保社会稳定。抓好债转股的组织实施，严格把关，规范操作，加强监督检查。　　围绕品种、质量、效益和扩大出口，用 高新技术改造传统产业，重点搞一批能代表行业水平，促进产业升级的标志性项目。加快以企业为中心的技术创新体系建设， 国家重点企业都要建立技术开发中心。　　国家重点企业中符合条件的国有企业都要建立现代企业制度，进行规范化公司制改 革。进一步深化企业内部改革，尽快形成人员能进能出，经营者能上能下，收入能高能低的机制。　　以财务成本管理为中心 ，着重抓好成本、资金和质量管理。对国家重点企业的主要负责人分批进行集中培训。加强对企业经营管理者的考核和监督。 　　采取多种形式放开搞活国有中小企业，规范操作，把“放小”与“扶小”结合起来，鼓励中小企业特别是科技型企业发展 ，健全社会化服务体系，为中小企业提供多方面服务。　　为多种所有制企业创造公平竞争环境，加强引导、监督和管理，促 进企业依法经营。　　盛华仁说，如期实现国有企业改革目标包括三个层次：即大多数国有大中型亏损企业摆脱困境；大多数 国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度；经济运行质量和效益进一步提高，全国工业增加值增长8%到9%，社会消费品 零售额实际增长9%左右，国有及国有控股工业企业实现利润要比1999年有较大增加，亏损企业亏损额大幅度下降。　　 据盛华仁介绍，1999年，全国工业增加值比上年增加8.9%，超过8%的预期目标；工业产品销售率达到97.16% ，比上年提高0.56个百分点；全年社会消费品零售总额增长10%，超过9%的预期目标。大部分地区经济效益好于上年 ，全国30个省区市中，有近90%的地区不同程度地增利或扭亏、减亏；东北三省等重点脱困地区出现重大转机。大多数行 业效益改善，纺织行业结束长达6年之久的亏损局面；石化系统实现利润300亿元；轻工、机械、电子、医药、冶金等行业 经济效益都有明显提高。重点企业扭亏增盈取得较大进展，1997年底亏损的6599户国有及国有控股大中型工业企业， 通过实施兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，已减少3100户。他指出，这些数据显示出国有企业改革和发展 的良好前景，进一步鼓舞了士气，增强了人们对于实现三年脱困目标的信心。　　在提及目前部分大中型国有企业实施债转股 的进展情况时，盛华仁指出，实施债转股是减轻企业负担，优化资产负债结构的重大措施。经过严格审查，国家经贸委从各地 上报的2000多户企业中确定601户推荐给金融资产管理公司，拟转股总额4596亿元。在金融资产管理公司对推荐的 企业逐个进行独立评审后，目前已有78户企业与金融资产管理公司、银行签订了债转股协议、框架协议和意向书，转股额达 1122亿元。国家经贸委今年将加快债转股实施步伐，指导债转股企业深化内部改革，转换经营机制，最终实现金融资产管 理公司阶段性持股后退出企业，收回商业银行贷款的目标。