【改革开放40年】回望黄金大事件（1978~1979）

作者：金研院

来源：金研院（higold1511）

本期导读：

在改革开放40 年的时代背景下，回望中国黄金产业的发展历程不难发现，从艰难困苦中走出来的中国黄金产业，有着令人钦佩的坚韧不拔与自强不息。如今，中国黄金产业已站上世界之巅，从容自信成为行业品格。纵观整个黄金产业的发展与变迁，正是这份品格形成的历史渊源和推动力量。

庆祝改革开放40年系列报道之《回望黄金大事件》，梳理并解读1975年至今，黄金行业全产业链发展的节点与脉络，令行业发展思路更加清晰，从而更加坚定行业发展信心。

而之所以选择从1975 年作为起始，是因为从这一年开始，我国黄金工业迈进了持续稳定快速发展时期。3年后，国家开始改革开放，令黄金行业在这一时期的发展如虎添翼。

1978年

落实报告  出台政策

1978 年9 月23 日，冶金工业部提出《关于加快金银铂族等贵金属生产发展的报告》，补充了关于发展黄金工业的各项具体政策和规定。10 月3 日，国务院批准印发该《报告》，11 月1 日开始全国施行。这是落实《关于大力发展黄金、白银的报告》的具体政策措施。

《报告》提出和补充了关于发展黄金工业的各项具体政策和规定，比如“五五”计划时期后三年和“六五”计划时期黄金白银和铂族金属生产发展规划。

《报告》提出的主要措施可概述为6 点：

1.大力加强黄金地质勘查工作。

2.建立黄金专业基建施工队伍。

3.大力开展资源综合利用。

4.引进必要的新技术。

5.建立全国性的设计、科研机构。

6.进一步加强领导，落实政策。

金兵建制  助攻地勘

1978 年9 月26 日，国务院、中央军委批复同意将五机部管理的基本建设工程兵第51 支队划归冶金工业部管理，担负黑龙江省的黄金勘探和开采任务。

在《关于加快金银铂族等贵金属生产发展的报告》中，建立中国人民解放军基建工程兵黄金勘探部队的设想首次被提出。冶金工业部拟将当时所属的5000 人的黄金勘查队伍划归黄金系统管理，并与国家建委商妥，在黑龙江和川陕滇等两个地区各建立一支1 万人左右的黄金地质勘查工程兵支队，在河北、山东、河南、湖南、新疆、内蒙古、辽宁、吉林、广东、广西、江西、安徽等12 个重点省（自治区）逐步建立地质工程兵大队，作为黄金地质勘查的“野战军”，由国家拨给相应的地质事业费，同国家地质总局协作，承担有远景的重点金矿区的黄金普查勘探工作。

同时也提出在国营矿山建立勘查队伍，负责本矿区地质勘查工作。这是继1973 年之后，第二次提出建立矿山地质勘查队伍。

1979 年1 月27 日，冶金工业部在给王震、谷牧副总理《关于整（扩）编基建工程兵地质支队的报告》中提出，建议将冶金工业部所属部分地质队伍整编为基建工程兵两个地质支队，并扩编第51 支队，建立指挥机构，成立基建工程兵黄金指挥部。3 月7 日，国务院、中央军委发出《关于成立基本建设工程兵黄金指挥部的批复》，批准成立基本建设工程兵黄金指挥部。冶金工业部黄金管理局负责人石豁兼任黄金指挥部主任，崔德顺和陈刚任政治委员。

黄金指挥部下设3 个支队，将冶金工业部在各省从事金矿地质勘查工作的10 个勘探队和原东北黄金地质勘探公司划归河北省地质局的两个勘探队改编为13 个地质团，分别由黄金指挥部3 个支队领导，从事金矿地质勘查工作。从此开创了以部队形式和战斗作风，在边疆和条件艰苦广大地区开展金矿地质勘查工作的历史。

基建工程兵黄金部队在云南省哀牢山地区勘查金矿。

1979年

民间采金  如火如荼

1979 年1 月11 日，冶金工业部、农林部、中国人民银行联合发出《关于大力发展大队、生产队和积极组织社员个人副业淘金、采金的通知》。

1975 年王震分管黄金工作后，特别是中共十一届三中全会以后，国家强调发展黄金工业必须实行“两条腿”走路，要大搞群众集体采金。有关部门陆续制定并落实了一系列扶植和鼓励群众集体采金的政策措施，从而使中国的群众集体采金业进入了发展较快阶段。

在此期间，冶金工业部多次组织召开全国性的群众集体采金经验交流会。

1976 年5 月3 日至12 日，冶金工业部在山东烟台召开黄金企业抓革命促生产经验交流会，29 个冶金局、45 个产金地区和36 个重点产金县负责人、干部和工人代表参会。大会组织到招远县参观，还交流了烟台地区、招远县、河北青龙县和辽宁北票县等单位发动群众集体采金的经验。当时，作为全国重点产金省份的山东省，群众集体采金发展较快。1978 年山东省群众集体采金产量占全国群众集体采金产量的52.2%。1979 年8 月15 日，王震听取冶金工业部黄金管理局的汇报时，对招远县在群众集体采金方面取得的成绩给予表扬，并要求进一步总结经验向全国推广。

1977 年5 月20 日至31 日，冶金部在河北承德平泉县召开全国群众采金现场经验交流会，推广10 吨/日的“平泉式”小选矿厂经验。

1977 年8 月21 日至29 日，冶金部在内蒙古自治区武川县召开全国群众采金砂金技术经验交流会。

自1975 年以来，中国的群众集体采金事业发展很快，群采人数和产量均直线上升，取得了巨大成绩。1976 年至1985 年的10 年间，全国群众集体采金产量总计147.25 万两，占同期全国黄金总产量的21.25%，占同期全国矿产金总量的28.6%。也就是说，有将近三分之一的矿产金是来自于群众集体采金生产的。