客票中的2%保险费哪去了 要上保险需重新购买

　　乘坐过长途客车的人都知道，以往的客票票价中含有2％的保险费。然而，从今年年初开始，乘坐黑龙江省长途客车的旅客发现，在票价没有变化的前提下，他们被告知客票不含保险了，乘客要上保险须另外掏钱购买。那么，票价中的2％保险费哪去了？

　　 票价没变保险没了

　　近日，不断有读者向本报记者反映，他们在黑龙江省各长途客运站购票时发现，原来客票上的“内含保险”字样没有了，但票价没有变。

　　本报记者在哈尔滨市几个客运站采访时看到，乘客购票时，售票员在说“含保险多少钱”后，便将一份“旅客意外伤害险”贴到客票上，如果乘客提出“客票中不是有保险”的疑问，售票员会说“客票中已没保险了”。一位旅客对记者说，以前客票上标明含有保险，现在票价没变化，保险却没了，还得另外掏钱买保险，乘客不等于掏了双份钱吗？

　　黑龙江省物价局经营收费处向记者提供了一份1998年省物价局、省交通厅联合下发的《黑龙江省汽车运价规则》，记者在这上面看到，汽车旅客票价是由运费、保险费、客运附加费、过路过桥费等构成的。计程旅客票价＝计程旅客运价（含基本运价2％的旅客身体伤害赔偿责任保障金）×旅客乘车里程＋其他收费。经营收费处陈处长介绍说，客票中含2％的保险费，等于乘客自己掏钱买了一份意外伤害保险，交通运管部门将这2％的保险取消或变更，物价部门不知情。陈处长强调说，上述运价规则是该省交通、物价部门联合制定的，现仍在执行，任何一方无权擅自更改，他们将要求运管部门拿出意见来。

　　客票中的保险费转给了承运人

　　记者几经周折联系上黑龙江省交通运输管理局站管办刘主任，他向记者介绍说，从上世纪80年代年开始，交通部要求乘客乘坐经国家有关部门批准营运的客车，必须投保公路旅客意外伤害保险，客票中包含2％的意外伤害险保险费，并在车票上注明“内含保险”，客票中所含保险费由公路客运部门代收汇缴保险公司。1995年《保险法》出台后，要求“除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同”，交通部制定的《汽车旅客运输规则》不属于法律或行政法规，它不能规定实行强制保险，客票中直接收取的2％保险费就违反了《保险法》。所以，交通部1999年与原国家计委联合调整《汽车旅客运输规则》，将原来2％的“旅客意外伤害险”变成“旅客身体伤害赔偿责任保障金”。由于交通部对“保障金”如何管理、如何使用没有明确说明，票价也就没发生变化，黑龙江沿用老办法执行，票面上仍标注“内含保险费”，由客运部门代收代缴给保险公司，出险后由保险公司赔偿。

　　刘主任介绍说，2004年《道路运输管理条例》实施后，黑龙江开始推行承运人责任险，承运人必须对每个座位投保。此时运输管理部门发现，如果承运人再投一份险，加上客票中的2％“保障金”就属于双重投保，也违反了《保险法》。所以黑龙江省实行将客票中的“保障金”直接结算给承运人，由其投保承运人险，客运管理部门不再代收代缴。目前，全国除云南省、吉林省（注：两省由运管部门作为保障金统一管理）外都采取这种办法。

　　就这样，由乘客掏的2％保险费即保障金被运管部门转到了承运人名下。记者就此算了一笔账，承运人为每个座位投保的费用一年为60元至80元不等，按40个座位算，承运人险每车全年保费为两三千元，客票2％的保障金，以票价100元计算，每个座位全年下来为700多元，全车一年近3万元，仅这一项承运人赚取了两万多元。承运人险本应由承运人承担，现在看来，承运人非但没有掏钱买保险，反而从客票的2％保险费中盈利。

　　据一位知情人透露，客运管理部门将原来客票中的2％从保险公司划归给承运人，保险公司有损失，作为保险代理的客运站没有了代理佣金，为了照顾各方利益，客运管理部门在有了承运人责任险还让旅客购买旅客意外伤害险，属双重投保，并与客票捆绑销售，以“客票不含保险费”诱导旅客购买。这样，保险公司、客运站及承运人的利益都得到了保障。据记者了解，南京等地在出售旅客意外伤害险时，保险是单设窗口出售，旅客自愿购买。在黑龙江省多数客运站，保险与客票一起出售。据记者了解，交通部在2000年下发的《关于允许水路道路客运站点代办旅客保险业务的通知》明确规定，各水路、道路客运站点可以依据《保险法》代办旅客保险业务，但必须遵循投报自愿和代售保险窗口与售票窗口相分离的原则。

　　黑龙江省消费者协会投诉部部长佟新在接受本报记者采访时认为，客票中的2％无论是保险费还是保障金，都是为保障旅客的利益而设定的，客运管理部门为减轻承运人的经营压力，在旅客不知情的情况下，擅自变更其用途，结算给承运人，剥夺了旅客的财产权和知情权；而客运站在代理旅客意外伤害保险时，隐瞒客票中所含保险为承运人险，让旅客产生不买保险出险后没有保障的错觉，诱导乘客重复购买保险，属欺诈行为，并违反了交通部“代售保险窗口与售票窗口相分离的原则”。

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　　不支付保险金哈北公司成被告

　　2005年8月5日，黑龙江省旅客王女士购买了一张由哈尔滨至黑河的长途客票，客票上载明，票价含旅客保险金。客车隶属黑龙江省哈北快速客运公司，当日客车在行驶中发生

交通事故，王女士等8名乘客当场死亡。经协商，哈北公司向王女士家人支付死亡赔偿金、丧葬费、误工费等14万元。之后，王女士家人发现车票中含有保险，便找到保险公司理赔。保险公司称已将赔偿金50万元交给哈北公司，哈北公司则称他们与旅客没有保险合同关系。索赔无望，王女士的家人一纸诉状将保险公司及哈北公司告上法庭。法庭上，哈北公司称，他们与死者不存在保险合同关系，客票中的保险金字样不是保险赔偿金，客票中的2％是哈北公司作为承运人交纳的承运责任险保险费。

　　今年4月29日，哈尔滨市香坊区人民法院做出一审判决，王女士与哈北公司及保险公司建立了客运合同和保险合同关系，保险公司已支付了保险赔偿金，哈北公司无证据推翻客票含保险金、代领款协议及2％收取的结算方式，哈北公司与保险公司没有承运人责任险合同关系。法院判定，哈北公司向王女士家属支付保险赔偿金5万元。 （编辑：盛秀华）

文章来源：中国消费者报