农村农业发展现状及解决途径

作为农业人口较多的西南地区，农业收入成为了当地主要的经济收入，都匀属于西南地区的一部分，其农业发展也是当地重要的经济支柱。都匀市农产业经过了多年的努力发展，农业生产水平得到了一定的提高。但是，由于都匀市属于西南地区，喀斯特地貌较明显，境内多山地、暗河，农村有大量的小规模土地，土地分散，生产条件基础较差，客观的地理坏境及较传统的生产方式限制了当地的农业发展，农业的经济收效不佳，农民经济收入难以得到快速提高。探析都匀市农村农业发展的情况，转变农村农业生产方式对提高当地农业经济的收入尤为重要。

一、全市农业发展现状分析

目前，全市总体上农业生产发展形势有所改善，2015年农业增加值10亿元，较上年增加了百分之八，全年粮食产量达10万吨，相比上年有所增加。粮食作物种植面积减少，主要经济作物种植面积有所增加，农民人均收入有了一定提升。但是，农村农业在增产增收过程中仍然存在问题，主要问题可简要分为以下几点：

（一）农村农业生产技术水平发展较为缓慢，生产率水平低

部分农村地区处于相对落后局面，农业生产方式仍然处于传统的生产方式，锄头、扁担、箩筐等生产工具仍旧被农民广泛使用，即使有了现代化的工具，如耕田机、收割机等，由于农村地势较为复杂，山坡、河谷颇多，很多现代化的机械设备并不适用于当地的农业耕作。加之，一些农村地区技术信息传播不畅，农民缺乏对适宜技术的了解，不用或不敢贸然使用新技术。再有，新技术投入成本高，由于农民经济较低，即便是政府给予一定的补贴，也无力采用新技术，采用新技术要受到物质投入，如种子、化肥、农药、灌溉技术等一系列供给瓶颈限制，新技术推广难度大。农业生产技术发展受限，未能得到大幅度提高农民的经济收入。

（二）劳动力素质不高，新的农业技术难以得到广泛应用

近年来，当地的青年劳动力外出务工人数较多，留下的农村劳动力多为妇女、老人，他们的生产能力较弱，且受教育不足，文化程度不高，对新事物的接受能力较差，对一些有关农业发展的信息接受能力不强，先进的农业科学技术在农村得不到有效的推广。主要还是以传统的生产方式进行农业生产，农业生产效率低，部分地区经济收入水平基本维持生活或略有盈余。

（三）农业生产条件基础差，资金投入不足

都匀地处山地，人口分散，农民土地不集中，土地经营规模小，新技术得不到广泛使用。农业生产易受到自然灾害的影响，解决灾害问题的措施的实行有待加强。另外，农业基础设施资金投入不足，一些农业设施数量不够。农业设施投入使用后，后续的管理维护工作做得不足，直接造成了经济损失。此外，对农业技术生产研究的投入少，新技术、新产品引入不足，农业技术人员待遇差，技术人员缺乏，农业快速发展受到了限制。

（四）农田闲置，土地利用的效率不高

近年来，外出务工的农民越来越多，相比在家务农，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些农民常年在外务农，土地无人耕种，或是留下的老人，妇女在家种植，他们无力全面有效的利用个人所有的土地，导致了一部分土地闲置，农田荒芜，一些承包农田的租户，通过向外出务工的农户租用不用的土地，进行规模性农业生产，但租户只是选用了一些地势条件相对平坦，土壤肥力好的地区种植，土地空置仍然是一个问题。

（五）农产品销售途径单一，产品经济收益低

最近几年，一些农产品在不同农村地区得到了推广。例如，规模性的葡萄种植，大棚西红柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在当地生产效果好，产量较以前有所增加，但是，销售确成了一大问题。由于种植同种农作物的农户较多，总体产量高，而当地农民主要是到农贸市场销售，市场上同类型农产品供给大，价格低，农民只能以较低价格卖出去；加之储存技术不足，许多滞销的农产品只能浪费掉，并未达到所预期的高收益。

二、根据当地的自然环境和发展方式的现状，转变农业生产方式，拓宽农民增收的渠道

（一）加快实现现代农业技术的推广使用，提升农民生产技术水平

加大农业基础设施的投入，根据当地的地理环境，选择引进和开发适宜当地使用的机械设备，优化农用设备，减少一些自然灾害给农业生产所带来的影响；确保与农业发展有关的信息传播到位，农民能够及时了解农业技术发展情况；政府给予一定的政策支持和经济补贴，落实农业补贴政策，减少农民购买设备的成本，激励农户使用新的机器设备；引导农民使用优质的农作物品种，指导农户合理使用农药、化肥，应用现代技术防治虫害，快速有效的提高农产量，增加农民收入。

（二）提高农民素质，培养农业技术人才，促进农业发展

提高农村农民劳动者的素质，努力培养出多技能的新型农民，充分使用农村人力资源优势。大力推进农业生产技能的培训工作，各地区分配专业的技术人员，对农民进行实时的技术指导；改善农村办学条件，加大农村农业技术教育力度，提高农民对科学技术的认识及应用能力；减少创业的风险，鼓励农民自主创业；此外，增加本市农业科技研究的投入，引入农作物新品种和技术，留住农业技术人才，研究适合当地气候、土壤等环境的特色农作物并加以推广使用。

（三）闲置土地充分利用，使土地资源发挥最大效益

对于无人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓励农民以出租、互换、股份合作等多种形式流转土地，将小规模土地大规模化，进行多种形式的经营生产；建立健全农村土地流转有关制度，保障农民的土地权利；结合当地茶、中药材、蔬菜等特色产品，合理的规划土地使用规模，充分利用土地资源进行农业生产，提高土地生产效益。  

（四）有效指导组织农民进行生产，减少盲目种植所带来的经济损失

一些农户对销售市场了解不足，市场信息获取渠道较少，市场销售状况分析有偏差，不能有效的选择农作物种植和控制种植量，导致了农产品产量过剩或产量不足，市场上农产品供给偏大或偏小，影响了经济收入。由一些专业的市场分析人才对农业市场前景进行分析，对不同地区农民做一些选择和规模上的分析指导，减少农民盲目大量或少量生产，或是生产不合适市场销售的农作物，尽量使农民生产的农作物有地可销，经济收益能够达到最大化。

（五）打开农产品的销售市场，保障农民收入不减

目前，农民销售农产品多半是在农贸市场、批发市场上自行销售，一般是此地生产并在此地销售的形式，销售范围不广并且销售渠道单一，增加农产品销售渠道极其重要，以下是几点促进销售的方式：

1.组织农民自行合作销售。做好农民思想工作，让农民自愿参加合作销售，集中起分散的农业产品，进行统一的本地销售或外地销售。

2.加强与农产品加工生产企业合作。对于难以销售和不易储藏的农产品，集中收购农户农产品，进行初加工或深加工，如葡萄，可制成葡萄干、葡萄饮料、葡萄酒等，滞销的玉米、大米等可制成便于储存和易于销售的多种不同风味的熟食，解决农产品的销售问题。

3.增加建设农民销售农产品的场所。完善批发市场、超市、零售市场等交易场地的建设，据不同地区建设不同形式的销售市场，改善销售地的交通问题，蔬菜、西红柿、葡萄等对新鲜度要求较高的农作物，应尽可能的减少从产出到销售过程的时间，降低农户的运输成本，提供更多的销售地供农户选择。