张燕生：中国处于重要战略机遇期 应全球格局看未来

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play 张燕生：2019年将迎来百年不遇的大变局和新机遇

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　　新浪财经1月17日讯 由嘉实基金和新浪财经联合主办的2019嘉实基金远见者投资策略峰会在北京成功举办，主题为“初心·新征程”，旨在解读和展望2019年全球经济发展趋势，为投资布局提供方法论，走好财富管理新征程。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生用“四新”解析与展望了2019宏观经济形势。

　　新机遇：世界正面临百年未有之大变局，要辩证看待中美战略博弈的挑战，解读好中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的新内涵；新时代：开放的本质是改革，我国需保持战略定力，推动规则等制度型开放，学习借鉴和对标国际先进标准、规则和体制；新理念：我国需落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现从加速度到高质量的转变；新前景：要从全球格局看未来，打造“四位一体”制造业转型新模式。

　　在理念更新方面，他表示我们要从加速度增长到高质量发展，要推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。需要从五个角度，即供给、需求、要素的投入产出和分配、宏观经济的循环破解高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　以下为演讲实录：

　　张燕生：首先非常感谢，也非常高兴，把我们最近的一些初步的研究心得和观点向朋友们作一个汇报。

　　今天主要讲四个主题词：1，新机遇。2019年的机遇，这个新机遇我讲它是百年未有之大变局的新机遇。2，新时代。改革开放再出发新的40年开始了。3，新理念。我们怎么能从过去40年加速度增长转向未来高质量发展。4，新前景。从全球的格局看我们的未来。我用论坛所安排的时间讲这么四个主题词。

　　第一，新机遇，百年未有之大变局所带来的机遇

　　上个月中央政治局会议和中央经济工作会议对2019有一个很重要的主题词，叫作“辩证看待国际环境和中国国内条件的变化”，我认为“辩证看待”可能是2019年最重要的主题词。“辩证看待”看待什么？一共有三个非常重要的观点：

　　（一）2019年中央经济工作会议讲我国发展仍处于并将长期处于重要的战略机遇期，我认为这个判断对今后中长期的发展至关重要。我们说在逆全球化的国际环境，在大国政治、经济对抗明显加剧的国际环境，中国发展的机遇在还是不在？怎么看这个机遇？习近平同志曾经说过一句话：历史上兴盛期和开放期往往是重合的。也就是说你能搭上快速期这趟快车就进入了快速增长的轨道。习近平同志还说过一句话：开放期是双刃剑，它既和兴盛期重合，也和风险期重合。因此我自己有一个看法，开放期全球化是不是到了下半场？也就是风险期的“风险”显著大于兴盛期的“机遇”，因此在这个情况下我们一直问自己的话就是下一步是机遇大于风险还是风险大于机遇？因此今年的中央经济工作会议非常明确地讲要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇期的新内涵。因此对在座的最出色的、有远见的投资人来讲，怎么破解战略机遇期的新内涵。

　　（二）中央经济工作会议讲现在的世界正处于百年未有之大变局。一百年前发生过什么？一百年前时任美国总统威尔逊倡议成立了国联，而美国的国会却否定美国参加国联。威尔逊以后的三任美国总统都是孤立主义。因此我们可以看到百年前美国奉行孤立主义，也就是美国在30年代打了“贸易战”，全球贸易萎缩66%。最后的结果是什么？最后的结果就是希特勒上台，二次世界大战爆发。因此“二战”结束以后，国际社会思考最多的问题就是如何经营好和平、如何经营好发展、如何能够最大限度地避免新的世界大战爆发。20年代、30年代的混乱意味着我们所面临的世界不确定性可能会持续一个很长的时间。在这种情况下，投资人的远见卓识如何能够体现出来？

　　（三）危机同生并存。中央讲它给中华民族伟大复兴带来了重大机遇，因此我这里提出了三个问题：

　　1，全球化之问。我始终问自己，为什么开放驱动、市场驱动、创新驱动的全球化总只有几十年就会陷入困境，而逆全球化的国家恰恰是推动过全球化的英国要脱欧、美国要贸易保护主义，因此我的全球化之问就是：为什么会出现这种困境？人类社会下一步的全球化怎么才能避免这种困境？

　　2，大时代之问。美国现在在经济、政治和意识形态、战略和安全三大领域开始形成了大国之间的冲突，对中国怎么办？因此我们说大时代之问就是在中、美两个大国之间的关系，他们会给中国带来什么？会给美国带来什么？会给世界带来什么？在这方面中国人应该怎么做？

　　3，大结局之问。就是两国的竞争有可能持续一个很长的时间，我个人的观点是有可能会持续到2035年。因此我们说在2035年之前，对中国有三个短板：（1）金融，（2）科技和创新，（3）规则和制度，怎么能够在大国博弈的过程中向另外一国学习，能够一步一步补自己的金融短板、科技短板、制度短板，能够在博弈中转危为机。

　　因此我们可以看到当前的世界是一个不确定的世界，但是对中国人来讲如何把坏事变成好事，如何把大国博弈能够变成向对手学习，能够使自己不断成长过程，这个包含了很多的重大机遇。

　　第二，新时代，改革开放再出发

　　新的时代，新40年开始了，改革开放要再出发。我上面列了麦肯锡的数据，麦肯锡的数据告诉我们，中国的GDP占世界的比重1820年是32.9%，1952年是5.2%，1978年是4.9%，2018年中国的GDP达到了90万亿（相当于13.7万亿美元），人均GDP 9900美金。因此从我们的历史上来看，我们有一些很重要的经验、教训和心得。

　　（一）第一个重要的心得就是改革开放。改革开放经济建设基本路线是讲一百年不动摇。也就是中国坚持发展是硬道理，中国人坚持解放和发展社会生产力第一要义，中国人坚持改革开放来完善自己，一百年不动摇。因此从这个角度来讲，过去40年是这么过来的，未来40年还会坚持这条路线往下走。

　　（二）另外一个心得，过去40年是开放，开放带来进步。因为开放就意味着你要面对和迎接挑战。当年我们加入WTO的时候，很多朋友问为什么我们要接受十五条？为什么我们要接受十六条？为什么我们要接受二十二段？当时国家说了：1，为了参与全球化，融入世界，我要开放。2，为了体制机制与国际通行规则接轨。在开放的环境中你只有跑过“对手”，你才有资格生存。因此我们就讲过去40年的中国我们是由于坚持了扩大对外开放取得了进步，而开放的本质是改革。因此今年的经济工作会议有一句话非常重要，今年中央经济工作会议有一句话讲：我们的开放正在从商品和要素流动性开放转向规则等制度型的开放，也就是说我们可以看到下一步的中国开放不仅仅是商品、是要素、是资源，而下一步的开放越来越多的是转向了规则、规制和制度。因此规则的开放就是我们要向世界先进的规则学习，借鉴和对标。规制的开放，也就是下一步要建立国家治理体系和治理能力的现代化，制度的开放，也就是我们在制度的能力建设和跨境网络建设，和我们一整套规则的建设要开展国际合作。因此我们可以看到开放的本质是改革，而改革的核心是规则等制度型开放向国际先进规则、标准、制度对接。因此我们可以看到一个新40年开始了。

　　（三）开放的第三点就是开放的动力是从哪儿来的？从过去40年中可以看到开放的动力是危机、是压力、是挑战、是对抗，因此对中国人来讲我们现在面临的压力、面临的大国博弈恰恰是推动中国进步的强大动力。因此从这个角度讲，在一个新的时代，保持战略定力，不要浪费百年未有之大变局的机遇，不要浪费学习的机遇，不要浪费国内经济下行推动全面改革开放的机遇。我总是讲，我们过去40年成为世界第一制造大国，我们的制造业市场结构是什么样子？民营企业占比60.2%，外商投资企业占比11%，也就是你可以看到制造业非国有的部分所占比70%以上。制造业在过去改革开放过程中是充分开放的，是充分竞争的，它的资源配置是充分有效的。它所需要的是时间，3岁会摔跤，12岁会逆反，18岁会幼稚，但是它会一步一步成长。下一步改革开放的重点是什么？我们总是讲融资难、融资贵，我们看一看金融的市场结构是什么样子，民企占7.8%，外企占1.5%，非国有部分占比不到10%，也就是说我们的金融不是充分开放的，也不是充分竞争的，因此它的金融资源配置也不是充分有效的。因此我们会发现下一步改革开放再出发的重点是我们市场经济的高阶市场开始开放，开始在全球推动资源配置的优化，因此从这个角度来讲，我们说中国经济是到了新的时代，新的阶段。

　　第三，新理念，从加速度到高质量

　　下一步的发展需要新的理念，新的理念是什么？就是我们从加速度增长到高质量发展，新的理念也就是下一步要创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，下一步的发展会从五个角度破解：供给、需求、要素的投入产出和分配、宏观经济的循环。下一步高质量发展只有一个目的，下一步高质量发展要能够满足老百姓日益增长美好生活的需要。因此我们会发现，新时代在新的理念条件下开始了新的征程。在这个新的征程，我自己看中国经济，我重点看三个因素。

　　你的动能转换情况怎么样，也就是你的增长动力，你是过去的汗水驱动驱动的增长，还是创新驱动驱动的增长。在看指标的时候，我重点看第一你的研发强度、你的投入指标。第二我看你的发明专利申请的增长率，我看你的产出。第三我看你的影响，我看你的全员劳动生产率、全要素生产率科学技术贡献。因此我们用这个指标看，我们会发现当前的中国我们可以看到有三个完全不同的板块，我们实际上有三个完全不同发展阶段的中国。东部沿海地区七个省市研发强度都高于OECD的平均水平2.4%的研发强度，也就是说我们可以看到40年的改革，中国的东部平均研发强度已经高于发达国家的平均水平，我们需要的只是时间，我们坚持这样的路线走10年，七个省市的研发投入将会从流量形成存量，从数量形成质量。2017年像广东研发强度是2.61，而它一年创新的投入是2334亿人民币，因此从这个角度来讲，我们可以看到东部中央这次的经济工作会议非常明确，他们是要培育新的动力。

　　第二个板块是中部和内陆地区，这个地区像湖北研发强度是1.97，2017年的研发投入是700亿，广东投一年，湖北要投四年，广东进入到创新驱动阶段，而湖北仍然在投资驱动阶段。

　　第三个板块就是东北和中西部，像吉林、黑龙江、云南这些地方11个省市，他们的研发强度低于1，其中海南的研发强度只有0.52，2017年投入创新的钱只有23亿，广东投一年，海南要投100年。也就是说中国的中西部地区的发展阶段仍然处于资源驱动阶段。因此当我们说中国的时候，我们会发现过去40年的改革开放形成了三个完全不同发展阶段的板块。因此中央非常明确下一步的重点就是要解决不平衡、不充分发展的矛盾。我个人有一个看法，解决不平衡的矛盾要靠政府的公共产品、公共服务，要靠社会的支持，而解决不充分的矛盾要靠充分有效的市场和企业，因此这次中央经济工作会议非常明显，凡是市场能做的交给市场，凡是企业能做的交给企业，因此我们会发现下一步的中国要形成一个政府、市场、企业、社会四维一体协调发力的新的发展体制。

　　第四，新前景，从全球格局看未来

　　2018年全球创新指数，中国排第17位。2017年排22位，2016年排第15位，用全球的创新指数，中国是在一个快速提升的通道，而且在新兴市场，中国的创新在全球已经进入到了一个快速前进的通道。从世界500强的情况来看，我们可以看到2018年中国的500强有120家，比2014年的100家多了20家。我们的问题是什么？我们可以看到100强的企业越来越多，但是100强企业占世界500强的比重是下降的，营业收入是下降的，利润的占比是下降的，就是现在我们怎么解决大而不强的问题。全球旅客吞吐量前20强的机场，中国有三个，分别是：北京、香港、上海，国际旅客前20名机场，中国一个没有，但是货运我们可以看到，用货运的吞吐量来衡量，香港排世界第一，上海排世界第二名，就是我们可以看到过去40年，无论是旅客的吞吐，还是国际旅客的吞吐，还是货运的吞吐，我们都希望需要从数量到质量的变化。香港机场货运效率世界第一，什么概念？就是香港货运效率美国人竞争不过它，欧洲人竞争不过它，日本人竞争不过它。因此我在这里讲一个假说：什么叫世界第一？一个中国人家好制度就能像香港货运量这样达到世界第一，什么叫好治？香港机场的管理制度是法人机构，就是四中全会讲的三句话：法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为。香港机场的货运效率就是跟它的治理结构是有着直接关系。

　　下一步的中国怎么能沿新的40年走下去？下一步这40年我们怎么能够在一个不忘初心，在新征程中间找到投资者远见者投资策略，能够从变化中找到机遇，能够从危机中找到机遇，能够从大国的对抗和博弈中找到机遇。这样一来的话，最重要的对我们投资人来讲，保持战略定力最重要。谢谢大家。

责任编辑：常福强