湖北与沿海四省经济差距再比较

湖北与沿海四省经济差距再比较

——百强县市排行榜折射地区经济差距

武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新教授

近日，2018年中国百强县市排行榜发布，这份榜单是由中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院等机构评出，已连续14年发布，有相当高的权威性和参考价值。中国哪些县市综合实力最强？每个省（区）都有哪些百强县？其中释放出了哪些信息？

在百强县市中，江苏、山东、浙江三省的百强县市数量合计占了榜单一半以上的名单，其中，江苏有23个县市上榜，山东有15个县市上榜，浙江有14个县市上榜。作为经济大省、强省，广东则因近几年来大量“撤县设区”，而不再拥有城市直管的县市，因此，“县改区”的地方不再纳入排行榜。

如果将上述四省（江苏、浙江、广东、山东）列为第一梯队（本文以下简称“沿海四省”），那么，列为第二梯队的省份则是福建、河南、安徽，这三省各有6个县市上榜；第三梯队为：河北4个，江西3个，陕西3个，湖北3个，湖南2个，辽宁2个，吉林2个，贵州2个；其余省份则为第四梯队，上榜县市均不超过1个。

县域经济是建设美丽乡村、实现乡村振兴的主战场，也是精准扶贫及解决“三农”问题的希望所在。县域经济的强弱，更代表着省域经济发展的质量与均衡度。事实上，江苏、浙江、广东、山东沿海四省，是我国城乡差距相对较小、省域经济发展最均衡的省份，尤其是江浙模式及经验值得他省认真学习与借鉴。

本文将以湖北作为中部省份的龙头和样本，对我国东中部地区的经济差距与经济均衡度进行比较，以期找准高质量经济发展的路径和方式。 

（1）陆地面积与地理位置比较

仅从陆地面积来看，湖北省陆地面积比沿海四省都要大，但从行政区划面积来看，只有湖北省没有海洋面积，而沿海四省都拥有丰富的海洋资源。随着我国对海洋资源的高度重视及深度开发，这些沿海省份将是海洋经济发展的最大受益者。这也是沿海省份的天然优势。

（2）人口流动与城镇化比较

从跨省流动人口来看，广东省是人口流入大省，人口净流入约为2000万左右，其次是浙江省，人口净流入约为750万左右，再次是江苏省，人口净流入约为250万左右，山东省人口净流入约为100万左右，但与沿海四省相反，湖北省人口却为净流出250万左右。

一般地，人口总是从经济落后的地区流向经济发达的地区。净流入人口越多，意味着经济“人气”越旺，创业与创新环境就会越好，上市公司就会越多；与此同时，可供利用的劳动力资源越丰富，社保参保及缴费人数就会越多，社保基金积累就会越大。

城镇化是人口流动的结果。从常住人口城镇化率来看，沿海四省均超过了60%，其中，广东、江苏、浙江三省均超接近70%，而湖北城镇化率也接近60%，但比江浙粤三省低近10个百分点。常住人口城镇化率反映了人口向城市集中定居、工作、生活的程度和趋势。

（3）经济总量与人均GDP比较

从GDP经济总量比较，在2017年GDP总量排名中，广东、江苏、山东、浙江四省依次排在全国前四强；这四省2017年人均GDP分别为81089元、107189元、72851元、92057元。也就是说，山东、广东、浙江、江苏四省人均GDP分别超过7万元、8万元、9万元、10万元，若折合为美元，则沿海四省人均GDP全部超过了1万美元。

湖北省GDP总量为3.65万亿元，名列全国第7位，排在河南、四川两省之后。湖北人均GDP也超过了6万元，但与沿海四省相比，仍有不小的差距。

（4）上市公司与IPO比较

上市公司是地区经济的引擎或发动机，它是优秀企业的代表。经济越发达的地区，上市公司数量越多；相反，经济欠发达的地区，则上市公司数相对较少。因此，上市公司数作为一个地区经济发达程度的标志，应该是没有任何水份渗假的“硬指标”。

截止2018年10月16日收盘，沿海四省拥有上市公司分别为：广东省586家，浙江省430家，江苏省398家，山东省194家，湖北省仅为100家。目前A股上市公司总数为3556家，沿海四省合计1608家，占A股总数的比重为45%。

反过来讲，由于沿海四省占据了上市公司资源的绝对优势，这在很大程度上进一步助推了沿海四省的经济发达程度，这不仅是锦上添花，而且占尽了资源要素配置的全部优势。这也可能导致“强者恒强”的发展格局。

从2017年IPO（新增上市公司）数量来看，情势也是如此。2017年沿海四省的IPO家数分别为：广东98家，浙江87家，江苏65家，山东25家，湖北仅为2家。2017年我国全年IPO共计436家，沿海四省占据了63%，将近2/3，这是沿海四省IPO资源的优势，还是IPO资源的垄断？当然，IPO资源不可能动用行政手段“平均分配”，只能由市场决定。

（5）职工基本养老保险基金结余比较

众所周知，职工基本养老保险基金是由雇主与雇员共同参保、缴费、积累的结果。一般地，净流入人口越多的地区，企业聚集越多，从外省流入的主要是壮劳动力和优秀人才，这些企业和职员是最具有参保精神和缴费能力的群体，他们将成为职工基本养老保险基金的最大贡献者。反之，人口净流出越多的省份，社保基金缴费积累能力就可能越弱，但其滞留的老弱人口（非缴费人口）及财政支付却仍留归当地负担，这可能会进一步消弱社保基金的积累能力，导致制度运行的两极分化。

根据人社部发布的中国社会保险发展年度报告（2016）统计，截止2016年底，沿海四省职工基本养老保险基金结余均排在全国前列，其中，基金结余大户为广东省，它有着2000万人口的净流入，使其基金积累高达7258亿元，江苏、浙江、山东三省基金结余分别为3366亿元、3225亿元、2306亿元，这一数字是与净流入人口数紧密相关的。

相比之下，2016年底湖北省职工基本养老保险基金结余仅为828亿元，更糟糕的是，2016年湖北省还出现了当年收支缺口-18亿元，这是湖北省首次出现职工基本养老保险当期收支缺口。当然，这是人口流动的必然结果，并非湖北自身的问题和责任，广东近百倍于湖北的基金结余，也并非广东户籍人口的功劳，而是来自全国2000万净流入人口的合力贡献。这也正是为什么党中央要求“尽快实现养老保险全国统筹”的根本原因所在。

（6）GDP产业结构与就业结构比较

产业结构是上述所有因素综合作用的结果。所谓高质量经济发展，以及地区经济的均衡发展，各省都可以从产业结构中找到差距和答案。

若从GDP产业结构来看，苏浙粤三省以服务业为代表的第三产业占比均要高出湖北5至7个百分点，而从劳动力就业结构来看，苏浙粤三省以工业为代表的第二产业占比均要高出湖北20个百分点。由此可见，相比沿海四省，湖北省的工业与服务业发展仍显落后。

与此同时，苏浙粤三省以农业为代表的第一产业从业人数占比非常低，相比之下，湖北省第一产业就业比重较高，高达36.83%，比苏浙粤三省分别高出15至20个百分点。也就是说，在湖北省，每3个劳动力中至少有一个以上的人在从事传统低效的农业。

由此可见，正是由于工业及服务业欠发达，湖北省大量劳动力仍过度集中于传统农业，本省的工业和服务业无法吸纳过剩的农业劳动力，因此，除了一部分农民工流向沿海省份外，剩余的农民则只能滞留在本省农业。这大概是湖北省与沿海四省经济最大的差距与短板！

最后结论：经济转型、产业升级，是实现我国经济高质量发展、区域经济均衡发展，以及根本解决“三农”问题的唯一路径与通途。湖北省是中部地区的龙头，“中部崛起”是我国区域经济均衡发展的必然要求，更是我国经济高质量发展必须达成的目标。

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