去年国际油价大跌将近50%，本月一度跌破每桶45美元。委内瑞拉的经济和财政都陷入困境，因为该国96%的出口收入来自石油，而且油价要达到每桶100美元产油才能保本，今年该国110亿美元的到期债券面临越来越高的违约风险。委内瑞拉经济已在崩溃边缘，哈佛大学研究机构国际发展中心的主管Ricardo Hausmann认为，委内瑞拉的债权国中国应对此负有责任。

　　中国从2007年开始向委内瑞拉提供大量贷款，七年间累计贷款450亿美元，委内瑞拉至今仍有200亿美元贷款未偿还。华尔街见闻本月初文章提到，委内瑞拉总统马杜罗访华期间宣布，与中国达成的双边协议将为委内瑞拉带来亟需的200亿美元资金。Hausmann在英国《金融时报》发表的评论文章中指出，问题不在于中方贷款的金额，而是贷款的方式。

　　Hausmann认为，中国的贷款助长了委内瑞拉政府过度支出的恶习，

　　“委内瑞拉利用油价高企大量举借外债。2012年，石油均价每桶103美元时，委内瑞拉政府按每桶194美元的水平大规模支出，导致财政赤字与GDP之比达到17.5%。去年年初油价还在每桶100美元，委内瑞拉却已陷入经济危机，去年和今年的油价大跌加剧了危机。谁给了委内瑞拉上吊自尽的绳子？主要是中国。”

　　Hausmann总结，中国对委内瑞拉的贷款存在以下问题：

　　首先，中国政府的贷款不够公开透明，既不知道贷款的条件，也不知道资金的具体用途。委内瑞拉此前传出腐败丑闻，也让人担心资金能否得到有效利用。2013年的路透报道称，委内瑞拉有8人因挪用中国与委内瑞拉共同基金的8400万美元而被捕。

　　其次，中国的贷款并非委内瑞拉议会批准的“债务”，而是对委内瑞拉的“融资”，不是用美元、而是用石油偿还。所以，这部分资金根本不属于政府预算，可以逃脱各类管控，置将石油收入与反对党派控制的地方政府分享的规定于不顾。

　　最后，委内瑞拉国有油企PDVSA虽然没有向中国借款，却负有还债责任。中国是委内瑞拉主要的石油贸易伙伴。如《金融时报》下图所示，2013年，委内瑞拉生产的石油有20%都出口中国。PDVSA不愿失去中国这样的大买家，所以最终还会向本国央行[微博]借款还债，这会使国内通胀问题恶化。

　　世界银行[微博]预计，委内瑞拉去年和今年GDP都会是负增长。目前委内瑞拉国内连卫生纸这类基本生活用品也极度匮乏，超市货架空空如也。本月初，美银美林的南美首席经济学家Francisco Rodriguez接受彭博采访时警告，委内瑞拉如果不让本币贬值，最早今年国内通胀就可能突破1000%。

　　Hausmann指出，中国忽视了许多官方贷款机构的沉痛教训：向不可持续的政策贷款只会让借款方的末日更快到来。这也是那些贷款机构委托IMF[微博]对借款方进行宏观经济评估的原因。中国本可以在放贷以前确保投资的项目可以得到应有的回报，否则，委内瑞拉若要偿还这类贷款，只能未来实行紧缩政策。

　　Hausmann认为，中国对委内瑞拉的做法属于最糟糕的那类老式开发性融资，而且是加强版。