“裕民”“锡商”获批筹建 民营银行设立有望常态化

　　原标题：“裕民”“锡商”获批筹建 民营银行再添“新兵”：民营银行扩容态势有望持续　

　　来源：金融时报

　　作者：孟扬

　　陆续落地的政策红利，正在为民营银行的发展注入“强心剂”。继今年5月江西裕民银行获准筹建后，9月17日晚间，上市公司红豆股份、柯利达发布公告称，公司拟参与发起设立的锡商银行已于近日获银保监会批复筹建。

　　我国民营银行自2014年3月首批5家试点以来，截至2017年1月共获批筹建17家，并已全部开业。若江西裕民银行和锡商银行顺利开业，我国民营银行将增至19家。

　　“在我国，民营银行等中小金融机构与民营企业有着天然的相容性，发展中小金融机构、增加金融供给主体，有助于填补我国大型金融机构无法或无力顾及的市场，从而优化和完善金融机构体系，改善金融服务不充分、不均衡等状况。”新网银行首席研究员董希淼对《金融时报》记者表示，下一步，监管层对民营银行批设速度将会比过去两年适当加快一点，会按照“成熟一家、设立一家”的原则进行批设。

　　主打“物联网银行”牌

　　根据上述公告，锡商银行拟注册资本为20亿元。其中，红豆股份拟以自有资金出资1亿元，持股比例为5%；红豆股份控股股东红豆集团有限公司拟以自有资金出资5亿元，持股比例为25%。

　　据了解，锡商银行定位于以移动金融和物联网技术为手段，探索和打造物联网银行，拟为实体经济特别是中小微企业和物联网等相关科技创新型企业发展提供丰富多样的金融产品，构建多层次的金融市场，提升无锡地区的金融综合竞争力。

　　《金融时报》记者注意到，无锡本地民营经济发达，不仅有中国500强企业，也有众多的上市公司群体。此外，无锡的物联网产业极具优势。截至2018年，无锡已聚集物联网相关企业超2000家，去年物联网产业营业收入达2638.7亿元，同比增长23.7%。

　　对于设立锡商银行的原因，红豆股份表示是基于民营银行良好的发展前景，进一步拓宽投资渠道，培育新的利润增长点；紧抓物联网金融业务发展机遇，发挥锡商银行细分化战略定位及资源优势，为产业链上的民营小微企业提供支付、资金等综合化的金融服务，持续提升市场竞争力。

　　与锡商银行一样，目前已开业的17家民营银行基于股东背景和区域特色，均对自身有着清晰的业务定位。

　　“民营银行的发起人和股东都是国内知名、优秀的民营企业，能够为民营银行发展提供丰富的业务资源和渠道支持。因此，在发展初期，民营银行必须深耕股东生态资源，通过向具有自身特色和优势的客户群体提供有针对性、便利化的金融服务，形成特色化的业务模式。”江苏苏宁银行董事长黄金老表示，以苏宁银行为例，充分利用大股东海量线上线下流量、供应链生态圈融入场景，构建产品、提供服务。

　　民营银行设立有望常态化

　　作为我国金融体系的重要补充和普惠金融的重要力量，民营银行的发展一直备受各方关注。

　　《金融时报》记者了解到，锡商银行是今年第二家获得监管层批准筹建的民营银行。今年5月，江西裕民银行获批筹建，但这距离上一家民营银行获批已经过去了两年多时间。

　　“民营银行设立进程前两年放缓，主要与去杠杆等大环境有关。而当前金融领域的重点工作之一是金融供给侧结构性改革、发展普惠金融。作为我国金融体系的重要补充，民营银行也将迎来新的发展机遇，数量也有可能会再出现增加。”中国人民大学汉青经济与金融高级研究院院长汪昌云认为。

　　麻袋研究院高级研究员苏筱芮表示，过去两年没有民营银行获批筹建，主要是因为存量民营银行获批时间多集中在2016年下半年，运营时间较短，监管层倾向于通过观察民营银行的发展路径来为后续批设作出决策，体现了审慎态度。

　　今年2月，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，其中提到银保监会及派出机构继续按照“成熟一家、设立一家”的原则，有序推进民营银行常态化发展，推动其明确市场定位，积极服务民营企业发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。

　　有分析人士认为，随着江西裕民银行和锡商银行的相继获批以及政策红利的释放，民营银行扩容态势有望持续。

　　“17家民营银行经过几年发展取得了明显成效，聚焦中小微企业，为他们提供金融服务，对解决小微企业融资难题起到了积极作用，这可能也是监管层放开民营银行的原因之一。另外，金融业对外开放进程加快，外资银行进入门槛降低，作为国内的民营资本，进入银行领域似乎没有理由再进行限制，未来民营银行的设立将常态化。”民生银行研究院民营企业发展研究中心主任助理徐继峰如是说。

　　应坚守服务民营小微初衷

　　值得关注的是，虽然政策鼓励民营银行的发展，但并不意味着监管的放松。

　　在去年底召开的民营银行座谈交流会上，银保监会相关负责人对民营银行的发展提出了三点要求。一是保持耐心，不能急于求成，选准特定市场目标，转变发展观念，把握稳中有进的战略定位；二是坚守定位，不忘设立初心，服务实体经济，深入挖掘市场空白；三是依法合规，提高风控合规的独立性，准确把握防范化解风险的底线思维，严格遵守关联交易的相关规定。

　　“监管的批准更多是基于对区域经济的平衡以及对民营银行定位的综合考量。从监管此前限制民营银行联合放贷的政策中可以观察到，一味追逐风口的行为并不能获得认可；只有坚守定位并积极创新，为中小微客户提供充分服务，才能够获得监管层的青睐。”苏筱芮表示。

　　服务民营和小微企业是民营银行设立的初衷。在目前已开业的民营银行中，微众银行、网商银行两家互联网银行基于独特的股东优势和业务定位，在服务民营和小微企业方面做出了积极的探索，业务发展和利润增速较快，并于近日一同入围18家贷款市场报价利率（LPR）报价行。

　　“未来民营银行的发展依然要坚持科技驱动和服务小微的定位，在合规前提下实现长期可持续发展。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。

责任编辑：张缘成