关于金融法治促进共同富裕,北京金融法院副院长李艳红提到乐视网、贾跃亭

关于金融法治促进共同富裕,北京金融法院副院长李艳红提到乐视网、贾跃亭
2022年01月09日 17:33 市场资讯

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  李艳红特别指出,北京金融法院自去年3月成立以来,受理的涉证券类侵权诉讼已经占到民商事案件五成以上,去年受理的投资者诉乐视网、贾跃亭等证券虚假陈述责任纠纷,启动普通代表人诉讼程序,通过权利登记,2000余名投资人成为适合原告进入诉讼进行维权。同时,规范整治地方交易场所的违法交易行为,防范和化解区域性金融风险;依法审理涉地方政府债务纠纷案件,防范地方政府债务风险;依法审理涉外投资案件,加强外部金融风险的防范应对。

  2022年1月9日,由新华社瞭望智库主办的“第六届中国新金融高峰论坛”在北京举行,共商改革大势。北京金融法院副院长、审判委员会委员李艳红出席会议并发言。

  李艳红表示,当今中国,法治已经成为治国理政的基本方式,在促进人民共同富裕的道路上,法治是重要的促进和保障力量。一方面,共同富裕本身就是全面依法治国的目标追求。它不仅是推动经济社会高质量发展的战略目标和任务,其表达的社会主义社会的公平正义、平等自由和人权幸福等基本价值,与社会主义法治的价值追求完全契合。另一方面,法治是共同富裕的重要保障。共同富裕依赖于稳定的规则制约和制度保障,法律是最明确的、稳定的规范体系,把共同富裕的各项要求全面纳入法治建设体系,提供规范、保障,可以更好发挥法治固根本,稳预期,立长远的作用,有利于以良法善治促进和保障共同富裕充分实现。

  她强调,金融对共同富裕有服务保障作用,同样,新时代下金融法治对于金融高质量发展,进而服务共同富裕,也具有重要的保驾护航作用。关于金融司法的作用,她认为主要有两个方面:

  第一个作用,通过发挥司法裁判功能,助力金融防风险、明底线、树规则、划边界。

  她表示,金融诉讼案件是金融领域矛盾纠纷的最终体现,法院也是社会风险和矛盾的聚集地。近年来,金融纠纷逐年大幅增长,2020年,北京市的涉金融纠纷案件已达十万件,且纠纷呈现出群体性强、标的额大、案情复杂、难以执行等特征。

  针对金融审判职能作用的发挥,2017年8月,最高人民法院就出台《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》,要求金融审判要紧紧围绕服务实体经济,防控金融风险,深化金融改革三项任务,以服务实体经济作为出发点和落脚点,引导和规范金融交易;遵循经济、金融的发展规律,依法公正审理各类金融案件。

  2020年7月,颁布实施《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》,为证券侵权集体诉讼确立了规则。目前最高法院正在制定《金融审判座谈会纪要》,这些意见纪要等,为金融审判定分止争,引导预期,规范指引提供了原则遵循和具体指引。

  一是在服务实体经济方面。要求以金融服务实体经济为价值本源,对于能够实际降低交易成本、实现普惠金融合法合规的金融交易模式,依法予以保护;对以金融创新为名,掩盖金融风险,规避金融监管进行制度套利的金融违规行为,要以其实际构成的法律关系,确定其效力和权利义务;对于以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗构成犯罪的,依法追究刑事责任。在降低实体经济成本,解决实体经济融资难的问题上,要求严格依法规制高利贷,对超过民间借贷利率司法保护上限的利息不予保护;依法认定新类型担保的法律效力,增强中小微企业融资能力。

  二是在依法保护金融债权,清理金融不良资产方面。要求依法打击逃废金融债权的行为,提高审判效率,降低金融债权实现成本,促进金融不良债权处置的市场化、法治化进程。要通过发挥破产审判的功能,依法处理僵尸企业,对于已不具备市场竞争力和营运价值的僵尸企业,及时进行破产清算。同时,充分运用破产重整、和解制度手段,拯救尚有营运价值的企业,促其实现再生。

  三是在规范整治资本市场、保护投资者权益方面。要求依法严厉惩治证券犯罪行为,防范和化解资本市场的系统性风险,促进资本市场的持续健康发展。同时加强投资者民事权益的司法保护,依法审理证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场的民事案件,保障证券投资者的合法权益。

  李艳红特别指出,北京金融法院自去年3月成立以来,受理的涉证券类侵权诉讼已经占到民商事案件五成以上,去年受理的投资者诉乐视网、贾跃亭等证券虚假陈述责任纠纷,启动普通代表人诉讼程序,通过权利登记,2000余名投资人成为适合原告进入诉讼进行维权。同时,规范整治地方交易场所的违法交易行为,防范和化解区域性金融风险;依法审理涉地方政府债务纠纷案件,防范地方政府债务风险;依法审理涉外投资案件,加强外部金融风险的防范应对。

  第二个作用,积极延伸金融审判司法职能,通过金融审判机制体制创新,助力金融高质量发展。

  一是积极开展金融法治协同机制建设。支持金融监管机构依法履职,监督和促进金融监管机构依法行政。

  二是深入推进多元解纷机制建设,充分调动专业社会力量,促进诉源治理。

  三是加强智慧法院建设。着力加强互联网司法规则体系建设,实现网上立案、线上开庭、线上权利登记,设置诉讼风险评估机、诉讼信息查询一体机等,开发证券代表人诉讼平台,极大便利诉当事人诉讼,减轻当事人诉累。

  四是积极开展司法建议和普法宣传。通过以案说理,以案释法,促使群众增强风险意识、提升法治意识。

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责任编辑:蒋晓桐

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