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4月25日，“2021年一季度经济形势分析和全年预测—GDP恢复性反弹与经济高质量增长”发布和研讨会在北京举行。中国财政科学研究院副院长傅志华进行了分享。
傅志华表示，一季度宏观经济数据发布以后，面对这样的宏观经济形势以及未来的走向，我国的政策怎么跟进，这是一个重点。
“我们政策到底怎么办？包括在去年特殊情况下，出台的一些政策要不要延续？阶段性的政策，临时性的政策，要不要再维持一段时间？无论是在决策层，社会上，还是作为市场主体的企业界，都在关心和考虑这些问题。”傅志华说。
在傅志华看来，确确实实我国的恢复性增长很明显，但是我们的基础是否十分巩固了，尤其是我们内部和外部一些深层次的矛盾，是不能得到有效解决，这个确确实实值得深入的去思考。
“所以内部和外部的这种形势来看，我个人也赞成，有一些政策恐怕还要适当的延续，不能断崖式的，直接就把政策撤回。”傅志华说。
傅志华认为，这些年来，有短期调控政策长期化这样一种趋势出现。
“我们关注宏观形势，要进行逆周期的调节，无论如何都是十分必要的，但是逆周期的调控政策，不能把它长期化，因为它是解决短期问题的。事实上我们现在有一些政策，就是在长期化，而且带来一种现象，大家把注意力就关注在政策上，这样就形成了经济发展当中一种政策依赖症。”傅志华说。
傅志华表示，这就出现了一种现象：大家都在等着宏观政策出，过去几年减税降费的大礼包，企业就等着这个大礼包的出台，没有这些政策，好多事情做不了。
“其实短期政策长期化，一方面加剧了市场主体预期的不稳定性，因为短期政策首先是调整的，今天出台这个政策，什么时候要去调整改变，我们是不知道的。对未来长期的预期，企业是不确定的。所以，也是造成我们今天，包括企业投资意愿的下降，尤其是民间投资这些年来不振的一个重要的原因。”傅志华说。
同时，傅志华指出，要稳定预期，一定还是靠改革，靠制度建设，靠长远的制度安排。否则，大家对未来的发展失去信心，即使一时有效，也有可能在后劲上失去支撑。
“另外政策短期化，事实上也在某种程度上，延缓了我们改革的进程。大家觉得这些政策能管事，这么多政策出台，这么多的债务，去年是特殊国债，这些政策确实是管效，但是它不能解决根本的问题。”傅志华说。
在傅志华看来，这些短期政策，对长期的改革有一种滞后的因素，应该是不能忽视的，大家没有把注意力放在生产力改革上去。
“我想，我们要关注短期政策，但是不能把全部的注意力放在短期政策上，还应当关注背后的深层的体制性的原因，才是着眼于长远，着眼于长周期，特长周期，中国经济发展的研究所必须要的一个视角。”傅志华说。
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责任编辑：王蒙
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