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“律师代理购楼”为何迟迟推不开


http://finance.sina.com.cn 2005年07月08日 12:40 金羊网-民营经济报

  广州某楼盘160多名购楼者在律师的帮助下,经过10轮艰苦谈判,迫使发展商接受条件:修改合同的多处霸王条款;将办理房产证的时间从720天缩短至450天;业主认购的抵押房,出卖人必须办理正式涂押手续后才能签订合同。“律师代理购楼”可以在最大限度保护购房者的利益,但这样一桩“好事”在广州却迟迟未能全面推开……“一切由我的律师搞定”,不少事主非常潇洒的这一幕,在委托代理购楼中却难觅踪影。尽管广东建设厅为此已提倡多年,省、市人大委员、政协委员也多次上交提案,但是可以帮助置业者避免跌落购房陷阱的
这桩好事,却好事多磨。

  置业者希望有人帮助把关

  购房属于不动产买卖,涉及的专业知识和行业知识较强,特别是遇到无良开发商或是问题楼盘,普通百姓便难以明了其中奥秘与风险,有专业知识的律师作“参谋”或是全权代理置业,无疑可以让购楼者放心。前不久,广州中山大道某楼盘的160多名购楼者在律师的帮助下,经过10轮艰苦谈判,开发商终于同意律师和业主的意见修改合同的多处霸王条款,迫使开发商将办理房产证的时间从720天缩短至450天。同时,新修改的合同中明确约定,业主认购的抵押房,出卖人必须办理正式涂押手续后才能签订合同,从而降低了开发商隐瞒抵押事实卖房给业主带来的风险。这是广东有史以来最大的一宗集体委托律师代理购房业务。虽然广东有关房产买卖的法制已经越来越规范化,不仅房产开发商前期的资格准入和资金投入都有政府的严格把关,管理也有了相当的规范,以往常见的一房多卖出现率已经开始大幅下降,但作为百姓穷其一生积蓄的大宗交易,不少置业者还是希望能有人帮助把关。

  六成律师从事房地产相关业务

  为此,广东省建设厅早在2002年初就提出,要推行在许多国家和地区早已行之有效的律师代理购楼制度,并拟定了推广计划,建议广大消费者更多寻求专业律师的帮助,保护自身合法权益。律师界反响非常热烈。记者曾多次参加过由律师所或是有关部门举办的研讨会,有关负责人与相关律师都对此雄心勃勃,广州市律协人士还曾表示,已要求所有律师购买从业保险,作为代理失误时的赔付之用。目前广州有6000多名律师,60%以上的律师从事房地产方面的业务,代理购楼业务无疑是一座大“富矿”。其后,省、市两级人大、政协委员也多次上交提案,希望相关主管部门加大宣传倡导力度,不仅通过规章确立,也应该借助媒体等加大宣传并逐步加以落实。其中有代表建议政府出台规定,让购房者更加放心地聘请律师代理购楼。大力推行律师代理购楼制度,将律师在购房买卖中的角色由“咨询”变为“代办”,让老百姓安全买房。

  建设司法部门各有保留意见

  但是,三年多时间过去了,广州市的律师代理购房还是处于“初级阶段”,至今未有可行的管理制度。据了解,这其中部分原因在于该制度涉及房产界和法律界两大领域。在百姓买房的整个过程中,房地产交易属于省建设厅的行政管理,但律师业务则受省司法厅管理,如何规范整个制度、分清相关责任,例如哪些律师才有资格受理此类业务、收费标准依据、一旦发生纠纷律师应该承担什么责任,等等,两个部门各有保留意见。广州人民时代律师所主任程振球透露,当初,在有关部门提出的意见中,要求涉足代理购楼的律师须经建设或房产管理部门的资质审查,结果在讨论中遭遇法律界的强烈反对。律师界的意见是,作为一名律师,从大学出来后“过五关斩六将”终于取得从业资格,购房对普通百姓来讲涉及到许多法律知识,但对于一名从业律师,这只是普通业务。如果律师受理房地产案件须经资质审查,岂非凡涉及到有政府行政管理的,都必须经过其主管部门的资格审查?假如受理有关医疗事故的案件,是否也必须事先取得卫生主管门发的资格证书?而有关部门则表示,“律师代理购楼”仅是市场指导意见,而非强制性的制度,政府主管部门并不希望从行政干预的角度去影响其操作,而是在当前房地产交易的制度框架下,对有需要的购楼者通过律师协助,避免因为不熟悉相关法规而走弯路。

  律师目前只能当“参谋”

  由于目前广东省内对律师代理购楼仍未有一套完整并行之有效的指导意见或是管理办法,所以,这一社会祈盼的事物仍处于朦胧之中,广州市的一些律师事务所也只是作为一项普通业务来受理。虽有一些置业者自聘律师全程跟进购楼,然而一旦发生纠纷,律师过失的认定和赔偿比例,却成为消费者新的烦恼事。其实,为了争取律师代理购楼的指导意见早日出台,有关部门一直在努力。据了解,去年,广东省房地产协会受广东省建设厅委托,就“律师代理购楼制度”的可行性研究课题进行公开招标,广州市社会科学院经济研究所研究员谈锦钊为首的课题组,中标接手这一课题,并于当年交出房产界和法律界均“表示满意”的研究成果。广州金鹏律师事务所律师赵宏彬表示,按目前该项业务在广州市展开的状况,律师仅仅是充当委托人的购楼顾问,律师在其中的作用,大多局限在帮助代理查验开发商的预售条件、审核售楼合同等,带有“参谋”性质。记者 殷小杰(Robby/编制)(来源:金羊网)



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