千亿巨资帮助北京大栅栏商业街“浴火重生”

　　“大栅栏”是北京最古老、最著名且又别具一格的古老街市和繁华的商业闹市区，老北京有句顺口溜叫“看玩意上天桥，买东西到大栅栏”，“头顶马聚元，脚踩内联升，身穿八大祥，腰缠四大恒”说的都是早年间大栅栏的地位和繁华景象。

　　随着时代的变迁，这里的人气、商气、财气逐渐散去。百年老街大栅栏如今的状况，有一部分是社会因素所造成的，但更主要的是政府与企业对大栅栏市场化运作的驾驭能力不 足，大栅栏的衰落让人感到心痛又无奈。

　　日前记者从参与大栅栏改造规划的中国商业地理研究会王希来秘书长处了解到，大栅栏总体改造方案已接近尾声，要让大栅栏“浴火重生”所需资金至少要1000亿元。改造工程预计将分为三期：一期的改造资金不少于200亿元。这1000亿元的资金主要靠引进外资、借势旅游产业开发、委托企业代发建设债券这三大渠道来募集。

　　衰落历经两大时期

　　记者在采访王希来时了解到：大栅栏的衰落并不是短期行为，而是经历了长时间的“阵痛”。王希来介绍说，大栅栏走向衰落主要经历两大时期。1958年到1965年，公私合营改造后民族工业受到冲击以及前门火车站的动迁，给大栅栏沉重打击。1978年改革开放至今，前门大栅栏商业区更是江河日下。首先，前门大栅栏的市政建设滞后、交通落后；其次，大栅栏地区的商品更新换代速度特别慢，更新速度与时代有很大距离。由于商品滞后，年轻人也就不再光顾大栅栏了；再次，长期的计划经济让大栅栏的商家有了一种惰性的经营模式，不想在经营上进行创新开发。

　　王希来表示，北京的城市空心化速度加快也是大栅栏衰落的重要因素。“大栅栏地区正处于市中心，二环内人口正以每年7.9%的速度递减。而老商业区的繁荣50%靠本地居民。”王希来说。

　　将变身国粹商业区

　　根据宣武区政府的设想，前门大栅栏地区今后将被建设成为旅游文化商业区暨国粹商业精髓区。为了实现这个目标，大栅栏改造还有很长的路要走。

　　王希来介绍，吸引外资的方式，主要是给予外国投资者买断经营权的补偿方式。引入外资进行基础设施改造后，规定多少年之内，经营所得归投资方所有。规定时期过后，所有投资建设的基础设施收归国有。根据大栅栏的建设目标———与旅游业的共同开发来完成。大栅栏里面已经上市的资产状况好的企业，他们可以发建设债券，委托他们发建设债券，帮大栅栏地区募集建设资金。

　　市政改造即将起步

　　据悉，募集来的资金主要用于大栅栏地区的交通、市政等方面的改造。

　　改造的第一步就是政府必须对大栅栏进行整体规划，过去的修修补补式的改造不能从根本上解决问题。大栅栏地区想繁荣，第二步必须要做的就是解决前门大街的交通问题。

　　目前宣武区崇文区已达成初步协议，保留前门大街的现状，从前门大街的两侧开辟两条通道，也就是南中轴线通道，一条是从西侧沿着粮食店街进行拓宽，一条是从东侧沿着布巷子胡同拓宽，各拓宽至31-35米，把前门大街变为步行街。第三步就是必须解决大栅栏商业街与厂甸文化街之间的连通问题，东边的大栅栏商业街与西边的文化街打通之后，两街都能繁荣，反之，两街发展都很困难。

　　最后，由于大栅栏地区建筑物不能高于四层，所以开发商投资这里想收回成本很困难，因此为了吸引外商投资现在鼓励外商往地下开发。

　　本版撰文/本报记者赵谨