提升成都极核功能为区域高质量发展提供持续动力|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

如何唱响全域协同共兴“协奏曲”？代表委员热议——

提升成都极核功能为区域高质量发展提供持续动力

四川省政府工作报告中提到，构建区域协调发展新格局，促进全域协同共兴。不同的城市和区域有着不同的禀赋和优势，如何因地制宜、精准施策，将各城市的独特禀赋转化为发展胜势，奏响共同发展的“协奏曲”？

“提升成都极核功能”“让成都和雅安共同发展康养产业”……两会现场，代表委员各抒己见，为全域协同共兴贡献智慧。

省人大代表高增安：

打造“熊猫家园·康养胜地”

建设成雅高品质康养走廊

“康养是国家层面鼓励发展的新兴产业，建设生态康养度假胜地是我省文旅重点业态之一。”省人大代表、西南交通大学教授高增安在接受采访时表示，可依托成都与雅安独特的资源禀赋和区位交通优势，高位谋划、协同推进，打造以“熊猫家园·康养胜地”为品牌的高品质康养走廊，培育全省经济增长新动能。

高增安指出，成都拥有庞大的消费人群和优质医疗、科技、金融资源，康养消费需求旺盛；雅安生态优良，素有“天府之肺”“动植物基因库”美誉，是发展森林康养、温泉康养、田园康养的理想之地。两地地缘相近、交通相连，具备共建康养产业带的坚实基础。

他建议，省级层面加强顶层设计，将成雅高品质康养走廊纳入省“十五五”规划重点任务，由两市联合编制一体化发展规划，明确“一廊引领、多点联动”的空间布局——以成雅高速等通道为轴，串联成都双流、温江、邛崃与雅安全域，布局10个以上康养基地，形成全龄服务、全链协同的发展格局。

品牌塑造方面，他建议以“熊猫家园·康养胜地”统一品牌形象，依托大熊猫IP，联动318国道文旅资源，举办高端康养论坛，提升品牌辨识度与影响力。

省人大代表昂然：

以制度创新提升成都极核功能

推动成渝地区双城经济圈建设

此次参会，省人大代表、四川大学侨联主席昂然提交了一份关于提升成都极核功能的建议，“通过系统性制度创新，推动成都从规模领先向功能引领转型，强化其作为全省核心增长极的战略支撑作用，推动成渝地区双城经济圈建设。”

昂然指出，成都已具备显著经济体量，但在高端产业主导、科技成果转化、区域协同机制和城市治理等方面仍存在一定短板。

他建议，支持成都建设科技成果转化改革试验区，建立“四川原创、成都转化”优先机制，打通成果转化“最后一公里”。

他还提出，应创新“利益共享”机制，制定极核辐射任务清单，推广“飞地经济”、税收分享等合作模式，推动极核优势制度化外溢。深化“系统治理”改革，以“智慧蓉城”为底座，打造城市现代化治理的“四川样板”。“此外，应提升成都国际门户枢纽能级，将其打造为链接全球的战略支点。”

昂然指出，唯有通过制度创新构建“制度性极核”，才能实现从“自然集聚”到“主动塑造”的跃升，为全省以及更广泛区域高质量发展提供持续、稳定、高效的核心动力。

省政协委员袁冰：

把成都平原经济区

建成“四链” 融合的样板区

省政协委员、经信厅总经济师袁冰建议，要把成都建设成为具有世界影响力的中心城市，利用成都能级的提升，带动整个成都平原经济区的科技创新、产业升级，使其成为具有全球竞争力和较高全球市场占有率的产业中心。

袁冰认为，成都平原经济区要发展以新一代信息技术、高端装备制造、先进材料等为代表的战略性新兴产业；以量子信息、元宇宙、脑机接口、生物制造、细胞与基因治疗等为代表的未来产业，成为全国性乃至全球性的新兴产业和未来产业发展集聚区。同时，还要推动在这个区域建设高水平的科研机构、高等院校，积极引进或建设全国性的金融机构总部，把成都平原经济区建成创新链、产业链、资金链、人才链四链融合的样板区。

袁冰同时表示，要把成都平原经济区、川南经济区等5个区看作一个整体，“比如成都平原经济区是研发中心、未来产业的高端制造中心，其他的制造业就可以分布到川南、攀西或者川东北等其他经济区。”此外，要制定全省统一的、有利于劳动者流动的民生政策，比如医疗、教育、养老等方面的政策，实现社会人才的协同。

省政协委员刘林：

立足资源优势、区位优势

支持成都都市圈氢能产业发展

会议期间，省政协委员、资阳市政协城建资环委主任刘林立足成都都市圈产业协同与绿色转型，聚焦氢能这一战略性新兴产业，结合四川资源禀赋与区位优势，就推动产业高质量发展、实现规模化突破提出意见建议。

“氢能已被国家列为战略性新兴产业和未来产业重点方向，四川省及成都都市圈拥有得天独厚的发展条件。”在刘林看来，四川水电装机容量位居全国第一，工业副产氢年产能超过20万吨，氢源丰富且清洁。资阳市作为连接成渝“氢走廊”的重要节点，区位关键，为区域氢能网络构建与产业协同提供了有力支撑。

如何把资源优势、区位优势转化为产业胜势？刘林建议，建立统一氢气价格调控机制，强化省级统筹，在成都都市圈试点布局加氢站网络，保障低成本稳定氢源。加大应用场景政策支持，面向财力薄弱市县出台激励政策，推动氢能在公共交通、物流等领域示范应用，激发区域联动积极性。统筹布局重大产业项目，围绕制氢、储运、燃料电池等全产业链，在都市圈范围内科学规划、协同落地，强化产学研成果转化。

成都日报锦观新闻记者白洋杨帆李霞陈秋妤