不断深化拓展全过程人民民主的四川实践全年审议法规草案36件|四川省_新浪财经

转自：成都日报锦观

省人大常委会工作报告解读

不断深化拓展全过程人民民主的四川实践全年审议法规草案36件

2月4日，省十四届人大五次会议第二次全体会议听取了省十四届人大常委会工作报告。报告回顾2025年工作，对2026年主要工作进行部署。

2025年主要工作

着力提高立法质量

2025年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心大局，依法履职尽责、广泛凝聚共识，深入践行全过程人民民主，全年共召开常委会会议6次，审议法规草案36件，通过其中27件，审查批准市（州）法规和民族自治地方单行条例49件；听取审议专项工作报告39个，开展执法检查2项，组织专题询问1次，作出决议决定3项。

以高质量立法推动改革发展。作出关于加快电网规划建设的决定，修改科学技术进步条例，制定宜宾三江新区条例，制定促进川菜发展条例，修改农村公路条例。

以高质量立法回应社会民生期盼。作出关于推进攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的决定，制定全国首部古籍保护利用条例，优化婚假、生育假、护理假、育儿假等制度设计，修改燃气管理、城市供水条例。

以高质量立法护航高水平安全。制定地质灾害防治条例，制定林木种子条例，修改内部审计条例，制定军事设施保护条例，推动构建符合我省实际的军事设施保护制度体系。

不断完善立法工作制度机制。设立地方立法研究中心，建设备案审查研究中心。建立健全地方立法与法院审判、检察监督良性互动工作机制，制定立法后评估办法，并加强对市（州）和民族自治地方立法工作的指导。

依法行使监督职权

常委会深入贯彻落实新修改的监督法及我省实施办法，紧扣关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，实行正确监督、有效监督、依法监督。

围绕推动高质量发展开展监督。听取审议计划执行报告，围绕“十四五”收官加强监督。听取审议推进成渝地区区域科技创新中心建设、川渝农业特色产业合作情况报告。持续开展“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”专项监督。

围绕推动财政平稳健康运行开展监督。坚持“开门审预算”，制定“穿透式”预算审查监督工作办法，听取审议国有资产管理情况综合报告，完成全省第二批预算联网监督示范点建设，制定的预警指标体系被吸纳入全国人大预算联网监督工作基本业务规范。

围绕保障和改善民生开展监督。聚焦全省30件民生实事开展专项调研并召开专题协调会，听取审议医疗保障工作情况报告，省市两级人大联动开展长江保护法、河湖长制条例执法检查，与全国人大联动开展“环保世纪行”活动。

围绕建设更高水平平安四川法治四川开展监督。听取审议省政府关于法治政府建设、省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作、省“两院”上半年重点工作等情况报告，开展未成年人权益保护与预防未成年人违法犯罪工作情况调研，促进全省社会治安形势持续向好。

围绕增强监督实效完善制度机制。修改监督法实施办法，进一步健全人大监督体制机制和方式方法。首次召开全省人大监督工作会议，全面推进人大信访工作法治化，进一步畅通民意表达渠道，强化群众和社会监督。

加强和改进代表工作

常委会认真学习贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用得到更好发挥。

深化拓展“两个联系”广度深度。邀请国、省人大代表列席省人大常委会会议，依托家站实现代表联系群众工作全覆盖，注重听取和反映外卖骑手等新就业群体的意见和诉求。

持续丰富代表活动内容形式。围绕我省“十四五”规划完成情况、“十五五”规划编制工作等内容，赴五大经济片区开展集中视察。深化拓展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动。

增强代表议案建议工作实效。落实代表提出议案建议前沟通协调工作机制，省人大代表围绕发展大局和民生关切提出的24件议案已全部审结，并转化为一批立法、监督项目。对省十四届人大四次会议期间的1318件建议，依法统一交办。建立代表与“12345”热线、网络理政平台双向互动机制。

优化代表履职服务管理监督。召开全省人大代表工作会议，持续开展代表工作“三个一百”典型案例征集活动，指导开展间接选举代表回原选举单位报告履职情况工作。

2026年主要工作任务

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。省人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，统筹做好立法、监督、代表等工作，不断深化拓展全过程人民民主的四川实践，推动新时代新征程四川人大工作高质量发展。

坚持党的全面领导。持续加强党的创新理论武装，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。认真做好人事任免和代表资格审查工作。指导市县乡人大做好换届选举工作。

紧扣中心大局依法履职。围绕“十五五”规划实施，聚焦助推经济高质量发展和财政平稳健康运行，加快民营经济促进、科技创新中心建设、预算绩效管理等立法，聚焦推进乡村全面振兴，修改农村集体经济组织、乡村振兴促进等条例。聚焦增进民生福祉，制定或修改养老服务、消费者权益保护等条例。聚焦美丽四川建设，制定三星堆—金沙遗址保护、蜀道保护、历史文化名城名镇名村保护等条例。聚焦建设更高水平平安四川法治四川，深化法治宣传教育，建立法治人才实训平台。

充分发挥代表作用。修改代表法实施办法。鼓励支持基层人大因地制宜探索发展全过程人民民主的路径举措。深入推进“两个联系”工作，完善相关制度机制。持续深化“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，开展代表工作“四个一百”典型案例征集。完善代表与“12345”热线、网络理政平台双向互动机制。

更好助力我省对外开放合作。深化拓展与国外地方议会、友好组织、海外华侨华人等的交流交往，积极助推科技创新、文化旅游、交通物流等领域的务实合作。举办外籍人士、华侨华人、港澳台青年等“走进人大”活动，讲好人大故事、全过程人民民主故事。

持续加强自身建设。大力推进“数字人大”融合平台建设和运用，深入开展“人大与青春同行”等活动，建立主任会议成员指导联系市（州）人大工作制度。

成都日报锦观新闻记者白洋杨帆