美国政府对贸易伙伴征税“损人不利己”

美国政府对贸易伙伴征税“损人不利己”
2025年02月04日 22:54 北京日报客户端

转自:北京日报客户端

2月1日,美国宣布对墨西哥、加拿大和中国三大贸易伙伴的进口商品征收关税。其中,对加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税,对中国商品征收10%的关税。此举让人想起2018年3月美政府依据美国1962年《贸易扩张法》第232条,认定进口钢铁和铝产品威胁到美国国家安全,对中国、欧盟和日本等贸易伙伴的进口钢铁和铝产品征收关税。只不过换了说辞,当年编的借口是“国家安全”,而今天则是依据《国际紧急经济权力法》《国家紧急状态法》,借口“非法移民和芬太尼危机”,对他国商品进行征税。从手法上看来,明显是故伎重演。

美国做法恶劣,不仅损害了双边经贸关系,更是对多边贸易体制的破坏。首先,此举有损国家间的信任与合作。在全球经济发展面临诸多不确定性、信任赤字不断扩大的背景下,美政府对贸易伙伴加征额外关税,给全球经济带来了巨大的不利影响和不确定性。其次,此举有损区域和双边经贸关系。美政府的征税措施严重破坏相关国家的正常经贸往来,损害区域经贸合作,扰乱全球供应链产业链。再次,此举破坏了全球的贸易生态环境。此次征税无疑将对全球进出口企业、消费者等微观主体产生不利影响,严重扰乱了全球正常贸易秩序。同时,也将导致美国进口商品价格上升,增加美国企业和消费者的成本,损人不利己。

从国际法角度看,美政府的具体征税措施违反最惠国待遇原则和约束关税义务,对加拿大、墨西哥和中国加征关税的行为带有歧视性。美国可能会援引世贸组织安全例外和一般例外条款抗辩,但显然难有说服力,毫无规则依据。事实上,在美国此前依据第232条款和301条款对华征税引发的世贸组织争端中,世贸组织专家组已发布裁决报告,认定美国政府相关措施违反世贸组织规则,并驳回了其相关抗辩。美国多次以单边主义凌驾多边主义,为世贸规则所不容,也受到广大世贸成员的强烈谴责。

需要强调的是,中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一,亦是全球首个正式整类列管芬太尼类物质的国家。本着人道主义精神,中国为美国应对芬太尼问题提供了积极支持。然而,美国却无视中国在禁毒领域所做出的努力与贡献,将芬太尼问题政治化,并以此为借口对中国加征关税。这种做法不仅对中国不公,而且严重破坏全球禁毒合作。

针对美政府此次加征关税行政令,中国已经向世贸组织提起诉讼。中方这一正义和正当之举,既是以实际行动维护自身权益、践行真正多边主义,也充分体现了中方对以规则为基础的多边贸易体制的尊重,对真正多边主义的坚定支持。

得道多助,失道寡助。美政府种种单边主义和贸易保护主义的做法,在损害他国合法权益的同时,也必将自食恶果。

作者系华东理工大学法学院教授

来源:国际商报

作者: 彭德雷

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