特色产业园区“特”在哪？——乌鲁木齐推动以园聚产、以产兴园一线观察_新浪财经

　　乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者王丽丽唐红梅牟敏）开发区和园区是新疆壮大实体经济的重要阵地、培育产业集群的重要载体、推动对外开放的重要平台。

　　作为推动经济高质量发展的主要引擎，如何推进开发区和园区高质量发展，是摆在城市发展面前的一道必答题。

　　在乌鲁木齐，各类特色产业园区不是将企业“大杂烩”式简单聚拢，而是通过延链、补链、强链，营造良好产业生态，使得产业与城市形成了互促互融的良好局面。

　　这些特色产业园区“特”在哪？记者走进乌鲁木齐各类产业园区，探访园区以园聚产、以产兴园的发展路径。

　　新疆银朵兰药业股份有限公司中药民族药产业园，工作人员查看设备安装情况。资料图片

　“特”在“链”：优化产业生态、不断延长产业链

　　产业园区要发展，找准特色是关键。所谓的特色，就是指要明确园区的功能定位，推动形成具有核心竞争力的优势产业集群。

　　12月12日，走进广汽传祺汽车有限公司新疆分公司的总装车间，在电动拧紧系统、轮胎搬运平衡器等智能设备和人工的配合下，平均每10分钟，一台全新的影酷汽车就可以顺利下线。公司生产系系长李川说，目前生产的车辆是11月份和12月份的订单，车型是今年4月刚刚导入的新车型，该车型造型独特，深受年轻人的喜欢，在新疆市场的销售很好，预计在12月底陆续交付到全疆的各大4S店。

　　目前，广汽新疆公司已完成产销5000辆的销售需求，在原有的常规车型生产基础上，今年新增加2款车型，并同步开启了新能源汽车的生产线改造。公司总经理骆海天说，2025年，企业有两个计划，一个是导入新能源车型，现在正在申请新能源车的生产资质；一个是一些换代车型也会继续导入，包括GS4MAX在新疆工厂全散件组装等。

　　作为“链主”企业，广汽新疆公司也积极助力产业链优化升级，通过继续加大本地化导入、生产和销售力度，带动引进上下游企业加入新疆市场，打造更多具有市场竞争力的产品。

　　在广汽乘用车有限公司新疆分公司生产车间，一辆辆汽车通过全数字化流水线生产。资料图片

　　作为国家级经济技术开发区，乌鲁木齐经开区（头屯河区）是乌鲁木齐装备制造业的主要承载区，仅以汽车制造业为例，经开区（头屯河区）汽车制造业在乌鲁木齐产业格局中占比达100%，吸引了众多汽车相关企业的入驻和发展，从零部件生产到整车组装，再到持续进出口分拨中心建设，汽车产业链逐步完善。

　　产业园区之间的竞争，就是产业链之间的竞争。乌鲁木齐园区立足区域资源特点和产业基础，实施差异化定位，围绕一个主导产业深耕细作，不断提升转化配套能力，推动产业基础高级化和产业链现代化。

　　乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）作为乌鲁木齐战略性新兴产业基地、国家先进结构产业集群乌鲁木齐市核心承载区之一，依托园区重点企业，围绕新材料产业，加快发展战略性新兴产业集群，硅基、铝基、碳基等优势特色产业产能持续巩固提升。

　　在甘泉堡经开区（工业区）新疆中部合盛硅业有限公司单晶硅棒生产车间，800根单晶硅拉棒炉的整齐矗立，颇为壮观。资料图片

　　11月底，新疆中部合盛硅业有限公司生产的光伏组件，用于乌鲁木齐市米东区北部沙漠（北沙窝）光伏基地，这是合盛硅业光伏组件今年6月下线以来首次大规模应用到北沙窝光伏电站建设。

　　2022年，合盛硅业股份有限公司投资425亿元，在乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）打造“多晶硅—单晶切片—电池组件—光伏玻璃—光伏发电”一体化全产业链园区。2023年12月，年产10万吨多晶硅投产试车，今年6月光伏组件投产，实现全线贯通并量产。

　　“目前，公司已实现从一块石英石到一块光伏组件的全链条生产。”新疆中部合盛硅业有限公司副总经理税东雪说，今后，将为新疆新能源建设提供更多符合市场需求、契合气候特点的光伏组件产品和解决方案。

　　新疆中部合盛硅业有限公司电池车间正在加快生产。资料图片

　　更多产业集群正在乌鲁木齐产业园区破土而出、发展壮大。乌鲁木齐高新区（新市区）形成了生物医药产业集聚，目前已聚集了全疆70%以上的生物医药企业。在自治区工业和信息化厅发布的通过认定化工园区（化工产业集中区）名单中，乌鲁木齐市米东区化工工业园化工产业集中区在列。

　“特”在“新”：加强科技创新，加快发展绿色未来产业

　　科技是开发区、园区发展的核心竞争力所在。特别是要实现绿色低碳发展，更需要强硬的技术支撑。

　　靠创新进、靠创新强、靠创新胜，正在逐步成为乌鲁木齐各个产业园区以及园区企业的共识。

　　12月12日，在民族特色医药中亚合作专利转化验证试点基地，研发人员正在进行一家医院院内制剂的稳定性测试。就在前不久，民族特色医药中亚合作专利转化验证试点基地项目正式落成。

　　基地将围绕新疆生物医药产业发展的需求，集聚优秀科研机构，打造集新疆特色民族中药药学、药理研究、稳定性试验、临床前评价、小试中试、商业评价于一体的医药专利转化验证服务平台，这也是新疆首个医药专利转化验证服务平台。

　　在民族特色医药中亚合作专利转化验证试点基地，科研人员正在对样本进行检测分析。资料图片

　　民族特色医药中亚合作专利转化验证试点基地负责人艾力克木·吐尔逊说，基地就是要做好中介服务，让科研机构的实验成果在基地得到进一步研发并获得新药批件，再由企业携其前行，让新疆中药民族药的科研成果从实验室走向生产线最终走向市场。

　　作为新疆首个国家级高新技术产业开发区，高新区（新市区）充分发挥平台优势，打造了相对完善的“研发+转化+生产”医药健康产业链条和产业生态体系，以创新驱动引领企业提质增效，以优质服务推进项目落地生根。

　　依托科技创新，绘制开发区“绿”色图景。甘泉堡经开区围绕米东区北沙窝20GW光伏基地、园区1.6GWh共享储能电站项目积极引进布局储能产业上下游。

　　由国能新疆甘泉堡综合能源有限公司投资建设的新疆首个增量配电网改革试点项目——甘泉堡增量配电网300MW光伏项目已全面并网投运，年产4.5亿千瓦时“绿电”，源源不断地送往甘泉堡经开区的17家企业，助力企业高质量发展。

　　甘泉堡增量配电网项目目前已建成投运苍茫、明月、云海、高楼4座220kV变电站，配套建设的10千伏送出线路，已建成6条，约84公里。资料图片

　　总投资约19亿元的甘泉堡400兆瓦/1600兆瓦时混合电化学共享储能项目已正式启动，并同步启动车储共用电池PACK及系统集成工厂项目。上海融和元储能源有限公司开发总监张礼彬说，该项目是储能电站的一个上游制造项目，同时将绿电交通和储能有机结合，推动“光、储、充、换、车”一体化示范应用场景及配套能源基础设施全链条落地，为构建新型电力系统、发展新能源产业贡献力量。

　　开发区和园区高质量发展，不仅要披“绿装”，还要适当超期布局未来产业，增强竞争实力。

　　在位于乌鲁木齐市工业物联网产业园的新疆首家AI·多模态实验室，近期陆续有企业代表前来参观了解AI·多模态实验室的功能及应用场景。实验室由新疆美特智能安全工程股份有限公司联合武汉人工智能研究院、中科科技培训中心、乌鲁木齐工业投资集团有限公司共同发起成立。

　　在位于乌鲁木齐市工业物联网产业园的新疆AI·多模态实验室，参观人员体验使用知识库查询相关内容。资料图片

　　作为全疆首家AI·多模态实验室，实验室基于紫东太初大模型，提供定制化的人工智能产品及解决方案。新疆美特智能安全工程股份有限公司董事长王文江说，目前方案已在智慧政务、智慧电力、智慧交通等多个领域实际应用，后期还会向智慧教育、智慧纺织等行业衍生AI技术的应用。

　　位于经开区（头屯河区）的皖疆绿色算力科技产业园（乌鲁木齐融合算力中心）项目一期500P算力将投用。届时，可以满足100家单位或机构共享算力资源。

　　“我们这次投用的华为昇腾（910B）的21P算力设备，是新疆首个成规模的国产的先进算力集群。”新疆中科类脑智算科技有限公司AI事业部总监赵元说，乌鲁木齐融合算力中心项目一期建设完成后，应用场景包括训练和推理的大模型场景、智慧能源、智慧政务、智慧交通等。首批38台设备已经在11月20日正式对外投放运营，第二批有107台设备，正在安装调试，全部 500P 算力设备最迟会在明年1月底正式完成部署，对外提供算力运营服务。

　　在天山云计算产业基地的乌鲁木齐融合算力中心，工作人员正在进行一期500P算力的调试工作。资料图片

　“特”在“优”：优化营商环境，做优人才服务

　　营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，既体现经济发展“软实力”，也为各类经营主体发展提供“硬支撑”。

　　乌鲁木齐各产业园区加快推进重点领域和关键环节改革，进一步构建市场机制有效、政府保障到位的营商环境，全力培育和保护经营主体，促进各类经营主体高质量发展。

　　在高新区（新市区）政务服务中心市场监督管理窗口，新疆兴九江财务管理有限公司外勤会计马静雯（右）正办理营业执照经营范围变更业务。记者石磊摄

　　12月12日，在高新区（新市区）政务服务中心市场监督管理窗口，新疆兴九江财务管理有限公司外勤会计马静雯正在办理营业执照经营范围变更业务。作为外勤会计，马静雯常在市场监督管理窗口办事。

　　“年初的时候，变更业务一般审核是3~5个工作日，现在只要1~2个工作日就可以了。”马静雯说，窗口办事效率高、服务态度好，在自助区填写表格、提交资料等，也有志愿者随时提供帮助，非常方便快捷。

　　准入准营更便捷是助力市场经营主体快速切入发展赛道的“第一关”。高新区（新市区）市场监督管理局副局长刘君红说，为了进一步优化营商环境，市场监督管理部门将持续优化缩减“一窗通办”的时限，对于提交材料完备且符合法定形式的申请，将在一个工作日内完成设立登记；在企业注销公示方面，缩减至时限为20个自然日；在深化“证照分离”方面将着力缩减办事的环节，通过分类推进审批改革合理的放宽准入限制，推行完善多种承诺制证照同办等机制。

　　在南纬路市场监督管理所，馕王馕店合伙人李洋涛正准备办理一张新的营业执照。记者石磊摄

　　开发区、园区发展，主体是企业，关键是人才。乌鲁木齐产业园区做好“引才、育才、用才、留才”的文章，做优人才服务，让园区的经营管理水平持续提升。

　　今年，经开区（头屯河区）持续发放绿谷惠才卡，在自身留住人才的同时，也帮助企业引进人才、留住人才。绿谷惠才卡的服务对象是国家和自治区级领军人才、市级高层次人才、高学历高技能人才、优秀企业人才。

　　经开区（头屯河区）为专家人才颁发首批绿谷惠才卡。资料图片

　　新疆德安环保科技股份有限公司的技术副总艾山·玉素莆，毕业于同济大学，曾参与国家、自治区多项重点科技项目，他拿上了经开区（头屯河区）发放的首批绿谷惠才卡。艾山·玉素莆说，政府发放的绿谷惠才卡很周到，涉及政务服务、商务服务、生活服务等方面，提供18项专属优惠服务。作为高新技术企业的研发人员，他将进一步做好技术研发和技术推广等工作，服务经济社会发展。

　　经开区（头屯河区）还成立了绿谷惠才卡服务联盟，联合企业，为拥有绿谷惠才卡的人才提供工作和生活中的各项服务，让人才在乌鲁木齐安心发展，希望人才把个人成长与经开区（头屯河区）的发展结合起来，发挥领军作用、带动作用、示范作用，在加快推动经开区（头屯河区）发展中再创佳绩。

　　今年，《乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）引才育才实施办法（试行）》发布，甘泉堡经开区将对企业引进的人才给予生活补贴、住房补贴等，其中生活补贴最高不超过100万元，分三年补贴。同时，给予企业一次性引才育才奖励，每家企业每年度最高奖励100万元。

　　新疆隆炬新材料有限公司于2022年12月投产的“年产5万吨高性能碳纤维项目”实现了新疆碳纤维产业从0到1的历史性突破，填补了新疆碳纤维生产的空白。