问政海南·调查丨洪涝时易被冲开，海口超11万井盖如何破解“陷井”难题？

南海网记者 王康景

2024年10月28日，受台风“潭美”影响，三亚连续遭遇暴雨，当天一名学生行至南丁村三罗村口公交车站时，不慎落入市政排水井中，不幸溺亡。事发后，排水井是否安装了防护设施、有没有设置警戒标志等问题受到关注和热议。

近年来，随着市政道路等基础设施的建设不断增加，城市街区的各种井盖（窨井）也迅速增多，每逢暴雨内涝常常有井盖被水冲开，给市民出行安全带来较大隐患。记者近日走访海口街区发现，部分井盖缺少足够防护措施，还有不少市民反映井盖破损遗失，引发民众忧虑，如何有效做好防“陷井”措施，已成为城市治理的重要课题。

走访

或破裂、或遗失、或未安装防坠网

海口街头仍有部分井盖缺少足够防护措施

今年11月29日，海口市民吴先生从南沙路新华书店附近路面经过时发现，该处道路上有一处窨井的井盖已经缺失，现场只是被人用一些树枝扔在井内，一旁放了一辆共享单车以及一个警示墩进行安全隐患提示。“尽管有放置了简易的警戒物，但是这个洞口挺大的，周边要是小孩子玩耍不慎掉进去了怎么办？又刚好在马路上，夜间比较容易掉井摔车。”吴先生对此感到忧虑，并认为应该吸取此前发生的一些事故的教训，采取更可靠的安全防范措施。

海口南沙路一处井盖破损沉降。

海口排水人员在对南沙路破损沉降的井盖进行更换。海口市排水设施事务中心供图

当天记者走访查看时发现，此处井盖已经比较老化，实际上是井盖出现了破损导致了比较大面积的脱落、沉降。事发后，辖区排水单位应急班人员于当天下午完成了该处井盖的更换。

记者近日还在海口多个街区进行走访，发现部分井盖缺少足够的防护措施。例如在海口永万路附近和椰海大道靠近海医二附院附近的部分路面上，路边方形的雨水井盖内部没有安装相应的防护网。

海口椰海大道一处方形排水井内没有设置防坠网。

除了方形井盖，记者查阅海口12345政务服务便民热线平台发现，近两个月内有多起市民反映井盖破损、缺失的情况。比如，今年12月8日，有市民反映，海口美兰区世纪大道旺佳旺超市门口附近路面有圆形井盖丢失，好在有人将自行车放置在井口进行了警戒提示。又如，今年12月6日，有市民反映，海口琼山区椰博路和新大洲大道交叉口旁边的小公园内有井盖是打开的，也破损了，市民自己动手将井盖盖上，并希望职能部门加强隐患排查。

数说

海口街头有超过11万座各类井盖

单次城市内涝时曾有约20个井盖被水冲开

除了记者走访中发现的部分井盖缺少足够防护措施外，在面对城市内涝时，部分看上去比较严实的井盖也会遭遇被“冲开”的问题，给市民出行安全带来比较大的隐患。例如，2020年9月8日晚一场大雨过后，在海口义龙东路上的一个排水井盖被冲走，造成了多起事故，市民吴女士骑共享单车途经该处路面，因为积水覆盖看不清井盖已经被冲走，吴女士的车前轮突然陷入井口，导致她摔车受了皮外伤，直到积水渐退，才发现路中间的两个井盖都被冲到了附近路面上。除了吴女士摔车，该处井盖被冲走也导致其他电动自行车摔车，还有小轿车轮胎掉进井口。实际上，该处井盖原先有安装防坠网，却已经出现了脱落。

又如，2018年8月10日下午，持续暴雨之下，海口南海大道路段不少地下排水通道往外冒水，有的井盖被水流掀翻在旁边，给过往车辆和人员带来安全隐患。

“我们区管的井盖中，在易积水的玉河路、滨河路等，也有井盖被冲开的情况。”海口市龙华区排水工作人员羊多富坦诚，此前城市内涝时有时会有三四个井盖被水冲开，也曾发生过一些比较惊险的事件，比如有的市民骑车摔伤，所幸有防坠网人没有掉进去。

“随着城市发展基础设施建设的扩大，我们海口市区的井盖数量也在增多，仅是我们排水设施事务中心所负责管养的井盖就有约11.44万座，大部分早期随道路建设的检查井都安装防坠网。”海口市排水设施事务中心有关负责人介绍，目前市区道路上的井盖类别有排水井盖、供水井盖、通信井盖、电力井盖、国防光缆井盖等。虽然绝大部分已经安装了防坠网等安全防护设施，但也的确仍有部分老旧街区或道路的井盖内部尚未安装防护设施。

他还透露，近些年遇到台风或者暴雨天气，海秀中路、滨海大道、白龙南路等易积水路段的井盖确有一些会被内涝积水冲开甚至冲走，有时单次城市内涝可能会有约20个的井盖被冲开，分散在不同的道路。

此外，主要干道排水井的深度一般是2-3米，污水井的深度则相对比较深，一般有3-4米，有的甚至可达5米或者7米，而路面上的方形井（井盖中间呈条状）一般是1米左右深度，如果井盖被冲开冲走，或者日常破损遗失，维护不及时，就可能带来安全事故。

探因

强势水力冲击+缺防护井盖老旧+防护设施老化

三方面主要原因导致井盖易被冲开或破损

那么，又是哪些原因导致井盖易被内涝积水冲开？又为什么有的井盖却仍未安装防护设施？此外，正如上述所发生案例，人们感到好奇，为什么明明已经安装了防坠网的井盖被水冲开后，却看不到防坠网？

龙华区排水人员在观澜湖一处道路老旧井盖加装防坠网。龙华区排水部门供图

“实际上，经过近些年的改造和加强防护工作，我们排水部门在绝大多数的井盖内部都加装了防坠网，一般情况下一个防坠网的承受力要求达到150斤。”海口市排水设施事务中心有关负责人介绍，但由于防坠网大多采用尼龙材质，随着使用时间变久，加上水的浸泡等影响，防坠网也会因此变烂或破损，甚至有的被冲走，保护力有所下降。

海口市排水设施事务中心人员在安装防坠网。海口市排水设施事务中心供图

羊多富表示，以该区多条易积水路段出现的井盖被冲开甚至被冲走的案例来说，主要的原因有三个方面，一是井盖所处道路地势相对低洼，台风或者强降雨会导致路面积水，而城市排涝的管网是互通的系统，比如龙昆沟、大同沟等排水能力不足时，加上可能的海水倒灌，导致井盖内侧需要承受很大的水冲力，会导致井盖被冲开冲走；

二是井盖本身的防护问题，比如出现老化，比如长时间车辆碾压破损，已经加装的防坠网连接结构的锈化或破损也会增加井盖破裂、遗失、防坠网被冲开冲走的风险；

三是部分已建成多年但尚未安装防坠网等防护设施的井盖，比如该区排水部门开始接管的观澜湖地区部分道路，原先属于一些项目的内部道路，如今列入区管，防护设施的安装尚未到位，且年久后有的井盖破损失修，也会成为隐患之一。

对策

不少新建道路已安装“五防井盖”

排水部门：加强日常排查和养护防患未然

海口市排水设施事务中心有关负责人介绍，目前新建道路都要求安装一体化防沉降的“五防井盖”，井盖下方会有一块防坠隔板，由于特殊的设计该隔板会在内涝积水时有效顶住水的冲击，即便上方的井盖被冲开后，人和车辆万一不慎掉入井口，也会受到防坠隔板的保护。

海口椰海大道路面上的“五防井盖”。

至于数量更多的老式井盖（初步预估约占比7到8成），则广泛采取在井壁内加装挂钩安装防坠网的方式来加强防护。“对于部分仍未安装防坠网或者防坠网出现破损遗失的，我们工作人员在日常的巡查检查工作中一旦发现，就会及时加装、更换。”该负责人表示，该中心负责管养的250多条道路上，在出现内涝积水等问题时，都会安排人员进行巡查值守。如有井盖被冲开，排水工人会采取放置排水警示牌的方式提醒过往车辆行人避让，同时也会与交警部门联动，做好被冲开井盖的警示工作。

今年台风“摩羯”期间，在滨海大道海口港段，海口市秀英区排水大队副队长程久尧带队对沿街的井盖打开做足排水准备时，在每个打开的井盖口都要放置和固定金属警示框。

“我们排水人员在打开井盖排涝时，需要按规定放置警示标志，并值守做好防护。”程久尧说。

据悉，为防井盖冲开人员坠井，海口排水部门将逐步申请将早期建设的井盖更换为五防井盖，同时加强日常巡检养护工作，发现井盖丢失、尼龙材质防坠网用久腐蚀的，就及时进行更换处理。

此外，海口市数字城管中心也会在日常的排查中，将出现问题的井盖拍照上传系统，通知相关职能单位及时进行修复。

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责任编辑：林靖钧

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