“善行存折”在乡村治理中开出共治共享之花

“各个协商议事小组已经将11月份‘善行存折账户余额’作了汇总，请大家针对这个月余额增减情况发表意见，随后我们将总体情况在公示栏、微信群内进行公示，我们先从第一组家庭开始……”宝应县西溪村党群服务中心内，“善行存折”评审团正在召开月度公示评审会议。

该村深入学习运用“千万工程”经验、新时代“枫桥经验”，以建立“溪畔银行善行存折”为工作抓手，通过“账户余额”增减挂钩集体经济、人居环境、文明乡风等工作，推动村民自发自主参与乡村治理，着力解决环境面貌差、矛盾隐患多、群众自治弱等问题，助力村级党组织聚能聚力更聚人心。

探索将“善行存折”增减细则与村规民约结合，通过村民大会、党员大会、片组联络会议、入户宣传等方式征集群众意见建议，将尊老爱幼、环境卫生爱护、矛盾纠纷调处等事项有机融入增减细则，形成6类15条增加项，将破坏人居环境、蓄意挑起矛盾等行为且屡教不改的纳为扣减项，将村民的善行善举予以量化。同时每年初结合村年度发展重点，对实施细则进行集中动态审议调整，先后将助力集体经济发展、学子考上大学等内容纳入增减项目。

通过不断推广和实践，比贡献、晒“余额”成了西溪村老百姓最热衷的身边事，西溪村退休老干部周茂宏说：“现在大家对挣‘善行存折余额’的热情越来越高，村庄美了，邻里和谐了，人心更齐了。”

为了让“善行存折”治理模式实施更具成效，西溪村进一步探索完善“余额”增减评审架构，成立12个微网格组建协商议事小组，包联网格的村干部为组长，邀请老党员、老干部、退休教师等担任组员，负责本网格“账户余额”增减的初核、登记工作。村“两委”组建“善行存折账户”变动评审团，对“余额”增减内容进行周结算。严格奖评流程，建立“五个一”审核登记兑换全流程管理机制，通过一事一记录、一周一结算、一月一公示、一季度一兑换、一年一评比，确保“余额”登记公平公正公开。

王阿姨在家门口的“余额”兑换点带走了一个电饭煲，“家里的电饭煲正好坏了，我用自己‘善行存折’里的余额到村里直接换了一个，一分钱也没有花。”西溪村依托村互联网服务站和便民服务点，设立多个“余额”兑换点，将冰箱、彩电、洗衣机等大型家电及便民服务纳入采购清单，激发村民参与“余额”存储热情。

借力“善行存折”推动乡村治理是宝应县探索共建共治共享发展新格局的有效尝试，接下来宝应县将聚焦村级集体增收、人居环境整治提升、文明乡风培育等关键环节，持续整合资源力量，完善激励方式，促进自治法治德治融合，进一步推进乡村治理有效。 宝组宣

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