江苏昆山：暖“新”打造奋斗者逐梦之城_新浪财经

转自：中工网

原标题：昆山进一步优化完善服务举措，打造让新市民劳动者有归属感和认同感的城市——（引题）

昆城暖“新”打造奋斗者逐梦之城（主题）

苏州日报驻昆山记者朱新国占长孙

12月5日9时4分，在昆山市救助管理站的护送下，云南黎族人李某一家顺利坐上了返乡的列车。就在前一天，为节约房租，退租后的李某一家人带着孩子搭帐篷住到了陆家镇杏花南苑附近的公园，被属地社区及时发现后，劝导到昆山市救助管理站避寒受助。

李某夫妻俩在昆山以打零工为生，今年8月生下一名先天兔唇婴儿，省吃俭用为孩子攒钱看病。根据受助人意愿，昆山市救助管理站为其一家购买了返乡火车票，并开车将其送至昆山高铁南站，同时帮忙将行李送上车，城市温暖伴随他们安心返乡。

新市民劳动者是推动经济发展、城市建设的重要力量。昆山始终践行以人为本的理念，秉持开放包容的胸怀，努力让“第二故乡”成为“圆梦之乡”“温暖之乡”。近日，面向新市民劳动者所需所盼，昆山在已有政策基础上进一步优化完善，围绕就业、医疗、权益保障、便民服务等方面，推出昆城暖“新”八项举措，用心用情打造一个让新市民劳动者有归属感和认同感的城市。

就业帮扶多领域，努力让劳动者“劳有厚得”

11月2日，一场特殊的招聘会在昆山市救助管理站举行。在得知灵活就业人员周某和刘某有安保工作经验后，昆山市救助管理站延伸救助服务，联系正好有需求的苏州朗洁保安服务公司人事负责人上门为其进行面试，帮助他们寻找到新的就业岗位。

这是昆山在主动救助、全域救助的基础上，推出的“深层救助”新探索。昆山市民政部门通过“救助+就业帮扶”服务模式，主动对接匹配招聘企业，为有就业意向的临时遇困新市民劳动者提供站内就业救助转介服务，帮其拓展就业路径，使其更好在昆山“立足”。

逐梦异乡，背负生活的重担和家庭的希望，新市民劳动者是穿梭忙碌于昆山各个角落的辛勤“蜜蜂”。昆山坚持把就业作为最基本的民生，依托较雄厚的经济基础，带动广阔的产业空间，更大力度、更实举措让在昆劳动者“劳有去处”“劳有厚得”。

4年来，昆山连续每年出台春节期间支持企业稳岗促产措施，龙头企业稳岗留工率超过70%，并实施企业吸纳补贴、交通费补贴、职业培训补贴政策，通过政策杠杆助力企业稳工促产，促进经济增长与就业稳定协同发展。今年以来，昆山还通过“免申即享”方式，向6.78万家经营主体发放稳岗返还补贴2.2亿元，并持续实施阶段性失业保险降费率，为10.57万户企业减负2.48亿元，为新市民劳动者和其他重点人群提供更多就业支持。

与此同时，昆山推出全省首个线上线下一体化零工市场，设立柜面服务、求职招聘、特色功能、等候休息4个专区，并打造“人人帮”零工市场线上平台，建立“1+4+N”零工市场体系，为辖区内灵活就业人员和用工主体针对性提供就业指导、困难帮扶、创业咨询、权益维护等公益服务，打造“24小时不打烊”就业服务平台。

根据此次发布的暖“新”八项举措，昆山还将在村（社区）党群服务中心、产业园、人才公寓等区域，建设30个家门口暖“新”就业服务站，并打造暖“新”一站式服务中心，持续下沉服务触角，就近提供需求登记、岗位筹集、参保转移、技能培训等服务，努力将适需的好岗位“送”到有需求的劳动者手中。

不仅要“有活干”，还要“薪无忧”。90后快递小哥小杨在某快递站点工作半个月，离职后遭遇雇主拖欠工资。“我在昆山‘要工资平台’反映情况后，第二天就有人联系说已协调好相关事宜，包括加班在内的工资，没几天就打到我卡上，很开心。”

小杨口中的“要工资平台”，是昆山自主研发的“码上无忧”根治欠薪维权平台，用户通过手机扫描二维码上传相关信息，一键提交投诉，享受响应更快、反映更便捷的一站式维权服务。目前，昆山建有“1+11”一站式劳动保障维权服务体系，同窗受理劳动监察和仲裁申请，邀请仲裁员、法官、律师、人民调解员组成劳动争议调解专家团队，利用“互联网+调解”服务平台，大力打造“接诉即办”高速通道，让新就业形态劳动者少跑路、少烦心。

生活照护多维度，问需解难打造“避风港”

风里来，雨里去，他们冲锋向前，为城市建设添砖加瓦。问需求，解难题，城市靠前服务，为他们遮风挡雨。

日前，昆山市第三人民医院相关科室通力协作，成功救治了一名因车祸致使脾破裂并伴有多处外伤的外卖配送员。作为“昆小哥医院”，该院还将视患者实际和需求，提供急危重症绿色通道、专用病房、健康宣教、专项检查等服务。

以城促产、以产兴城、以人为本。在实现城市、产业和人的协调发展路径中，关爱好每一位新市民劳动者，是昆山筑牢产业基底，奋力打造中国式现代化的县域示范的必然逻辑。

昆山还将推进实施急难护航暖“新”计划，发挥临时救助、慈善救助等功能，为有需求的新市民劳动者提供基本食宿、急病救治、协助返乡等救助服务；设立12345急难救助热线，畅通诉求反映渠道，切实做到事事有回音、件件有回复。同时，实施健康护航暖“新”计划，关注新市民劳动者身心健康，依托社区卫生服务中心，组织开展免费义诊、健康咨询、心理辅导等关爱服务，并实施法律护航暖“新”计划，定期开展免费法律讲座和普法宣传，畅通新市民劳动者法律援助绿色通道。

昆山还将建设1000套暖“新”居所，统筹利用各类资源，提供低价短期的应急性、便利性居住场所，通过柔性管理、便民服务，为有临时居住需求的新市民劳动者营造安全、整洁、温馨的居住环境。此外，建设100家昆城暖“新”驿站，在新市民劳动者集中区域为其提供便民休息、免费饮水、应急药品、交通引导、寄存充电等服务，打造夏可避暑、冬可御寒的温暖港湾，激发新市民劳动者在促发展中的“新”活力。

“今年7月，我成为了一名光荣的预备党员。”10月25日，在昆山市“暖心聚新凝新共治”新业态新就业群体关爱服务“五进五送”行动走进长江联创友好园区活动上，中外运—敦豪国际航空快件有限公司昆山分公司作业部主管陈辉分享了自己的喜悦。“于平凡中创造不平凡。作为新就业群体的一员，在未来的日子里，我将争做先锋模范，带领团队投身于各类公益活动，为构建和谐社会、美丽昆山贡献自己的力量。”

子女关爱全方位，托举“拼二代”美好未来

11月25日，2024年“新昆山人子女”助学金发放仪式举行，250名“新昆山人子女”共领取助学金15万元。这是继今年6月，2024年新昆山人子女学校优秀毕业生奖学金发放仪式举行以来，又一批新昆山人子女获得爱心资助，频次之高、力度之大，体现了昆山对城市外来“拼二代”的特别关怀。

无数新昆山人艰苦奋斗、精诚奉献，是“昆山之路”的同行者。而跟随父母前来就学的“新昆山人子女”，是昆山多年来一直注重关爱的群体。

为让每个“新昆山人子女”都能“有学上”“上好学”，昆山推出积分入学政策，大力扩建公办学校，全力吸纳“新昆山人子女”进入公办教育体系入读，并加快扶持新建校和乡镇校的成长，缩减城乡差距、弱化校际壁垒，加速教育优质资源流动。同时，昆山市关工委、昆山市慈善总会等积极行动，广泛链接政府和企业爱心资源，搭建一座座“善爱之桥”，努力托举“新昆山人子女”美好未来。

每年寒暑假，对很多外来务工人员双职工家庭来说，孩子的照护是让人头疼的问题。昆山团市委等部门在村（社区）、企业、集宿区等地开设187个暑托班，从手工制作到趣味阅读，从体能训练到昆曲技艺，从红色教育到研学拓展，丰富的专业课程为孩子们提供多元化、多层次、多类型的教育指导，在解决家长暑期带娃烦恼的同时，为孩子的暑期生活赋予新的色彩。

对许多“新昆山人子女”来说，昆山虽然不是他们的出生地，却是他们的梦想起跑地。昆山市教育局还根据“学区覆盖、就近便捷、熟悉熟知”的原则，组织该市50所中小学校与各集中式暑托班办班点进行挂钩结对，按照“公益+志愿”理念，各校共选派1188名志愿者教师，入驻各对应点位开展个性化暑托服务。

在昆城暖“新”八项举措中，昆山还将大力实施“小候鸟”护航暖“新”计划，开展“七彩假期”志愿服务、集中返乡护送、爱心公益暑托班等各类关爱活动，发挥“青年之家”载体作用，推进“小候鸟”个案帮扶，帮助新市民劳动者在昆安心“筑巢”。

哪里有关爱，哪里有庇护，哪里就是家。关爱一群人，温暖一座城，开放包容的昆山，也必将不断延展高质量发展的未来新边界。