“‘蓬莱小镇’里的‘小镇议事厅’儿童参与平台”入选“2024上海市儿童参与优秀案例”→|蓬莱市_新浪财经

转自：上观新闻

《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023-2025年）》提出，拓宽儿童参与渠道与方式，用好人民建议征集、基层立法联系点、红领巾理事会等平台，扩大儿童参与的覆盖面和代表性。

上海市妇儿工委办今年开展了“2024上海市儿童参与优秀案例”征集活动，我们将会发布系列推送，为大家介绍上海建设儿童友好城市的“范例”。本期推出的是黄浦区入选案例——“童”声“童”议，共建民主社会，一起来看“蓬莱小镇”里的“小镇议事厅”儿童参与平台→

“蓬莱小镇”是蓬莱路第二小学的品牌课程，把学校界定为“小社会”，打造“当家做主”的情境，实现学生自理自治。每年少代会中一项重要议程就是“蓬莱小镇”工作委员会换届选举，学生在全过程参与中经历海选报名、公开竞选、民主投票等环节亲历民主、感受民主。

2023年11月，随着少代会暨第十届“蓬莱小镇”工作委员会换届选举顺利落幕，新一届委员会倡议下成立了“小镇议事厅”——一个由小镇民集体民主讨论协商决策的平台。每期现场60人左右，全校学生收看直播每月一次累计覆盖达1000余人次。

初衷：以儿童喜闻乐见的方式

践行社会主义核心价值观

党的十八大报告指出“国家一切权利属于人民”“人民民主是社会主义的生命”，“民主”也是我国社会主义核心价值观中国家层面的价值目标之一。

“蓬莱小镇”是黄浦区蓬莱路第二小学创建十年的校本特色课程，该课程把学校打造成一个小社会，学生变身小镇民，在小社会情境中体验、探究和发现。2023年11月，“蓬莱小镇”人大代表联络站在学校建立，并在“蓬莱小镇”打造“小镇议事厅”平台，这是一个由小镇民集体民主讨论协商决策小镇大事小事的平台。每次活动，孩子们可以就一个议题展开交流讨论，提出有关议题的现象问题，集体建言献策，充分体现“儿童参与”。

通过创意搭建“小镇议事厅”平台，让学生实现在模拟的小社会情境中参与民主议事，共同决策“校园大事”，以儿童喜闻乐见的方式正确且有效地引导少年儿童践行“民主”价值观，让“民主”教育无痕渗透于学生的生活实际，收获了显著成效。

呈现：儿童议事

赋能基层治理“大智慧”

“小镇议事厅”的每次活动，孩子们可以就一个议题展开交流讨论，提出有关议题的现象问题，集体建言献策。民主提出议题、民主交流现象、民主讨论决策……学生“全过程”体验、感知、践行“人民民主”。

“小镇议事厅”的成员还自主组建了一支“民意小分队”，他们会定期“巡视”校园，与身边的同学交流，了解他们的需求和目前亟待解决的校园学习生活上的问题。根据所调查了解到的同伴们的实际需求，在“小镇议事厅”例会中进行讨论，梳理出下一次议事活动的重点议题。

聚焦“双减”，周末生活“我”做主

2023年11月10日，“蓬莱小镇”人大代表联络站揭牌仪式暨“小镇议事厅”项目活动在学校举行。首次活动中，议事厅以“如果我们的双休日都被爸爸妈妈排满了，我们该怎么办？”为议题展开讨论。小镇民代表提出了相关的“现象与问题”，继而针对“如何解决问题”头脑风暴，集体民主商议解决问题的对策，最后现场的人大代表、教师代表、家长代表针对小镇民代表提出的问题发表了意见，提出各方可以给予支持的策略和路径。

聚焦“儿童友好”，为社区建设出“金点子”

2024年1月17日，经过议事厅成员的前期调研，大家锁定了新议题“如何度过一个开心快乐的寒假？”展开了新一次议事活动，有的小代表还提前做了社区调研，针对自己提出的问题提供了更多佐证，尝试用数据“客观论事”，孩子们通过提出问题、协商对策，体验到了解决问题的快乐，在实践中促进自我教育。

聚焦“疾病防控”，多途径解决传染病的蔓延

“有时候家长因为家里没人看管病假在家的孩子，而不得不送孩子去学校。有没有可能在社区专门开设一个小型的看护班，来照看这些生病的孩子。”2024年4月7日，源于校园生活中实际发生的现象，此次成员经过前期的议题征集与头脑风暴，确定了新议题《如何减少或避免传染病在小学校园里的传播？》，并就此提出“加强户外活动”“进行家长防疫宣传教育”“卸除学校窗户限位器”“提供日常爱心看护场所”等针对学生个人、家长、学校以及社区不同方面的多项建议。

启发：充分发挥儿童群体

在基层治理中的“涟漪效应”

从议题的前期征集、筛选与确定，到围绕议题参与民主交流建言献策，再到最终实际看到多方力量的支持从而解决问题，“小镇议事厅”项目让学生实现通过实践体验，以及对话身边人大代表，以儿童视角理解“全过程人民民主”在校园，让民主从小在孩子们心中生根发芽。

促进“小镇民”自我教育：“小镇议事厅”项目进一步拓展了学生参与学校民主管理的渠道，促进了少先队的自我管理、自我教育、自我服务作用有效发挥。无论是学校生活，还是家庭生活甚至是社区生活，只要有想法与建议，孩子们都可以通过“小镇议事厅”平台民主讨论、集体商议决策，通过学生群体自己的力量维护自己的权益，充分体验民主的意义与价值。

在学校公共汽车教室的站台处，还有一处人大代表联络站，课余时分，路过的孩子们都会不由自主地驻足观看，从电子屏中关注、了解每一次议事活动信息，“民主”理念教育浸润于孩子们的日常生活细微中。

实现“小社会”民主自治：家长群体和社会支持也是“小镇议事厅”平台不可或缺的力量。如在首次议事活动中，学生代表提出的借由学校家委会的力量进行“周末时间合理安排”的教育宣传得到了现场家长代表的鼎力支持，家长代表动员学校家委会成员，共同参与到新一期学校原创沪语版家庭教育连续剧《蓬爸和莱妈》的创编。针对“如何度过一个开心快乐的寒假”的议事，人大代表老师根据孩子们的提议呼吁相关部门根据目前儿童友好社区的实际情况增加一些适合小学生活动的空间。在第三次议事“如何减少或避免传染病在小学校园里的传播”，孩子们“科普进校园”的建议，被黄浦区人大代表工作室主任所采纳，建议疾控部门和社卫中心能综合小朋友们的建议设计一些学生易懂的科普内容。“小镇议事厅”平台实现了“蓬莱小镇”小社会在家校社支持下的民主自治新面貌。

“实际参与”大社会共建：在第三场议事活动中，黄浦区人大常委会副主任为大家带来好消息：小镇议事厅提出的相关建议，已经被转化为黄浦人大第126号人大代表建议——《关于打造黄浦区儿童友好共享空间的建议》，这让孩子们激动万分。未来，“小镇议事厅”还会进一步规范流程体系，加强每次议事活动的后期反馈与跟进，让更多的孩子能及时知晓为自己的校园生活出谋划策的成果，感知此项活动的意义，从而进一步促进儿童参与。