12月起施行！涉电诈违法犯罪将受联合惩戒手机支付、上网、通信受限制|办法_新浪财经

　　乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者刘青霞）“出售”或“借用”你的银行卡、电话卡，不仅要受到法律的制裁，而且从本月起，还将受到金融、电信网络、信用联合惩戒。12月1日，《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《办法》）正式施行。其中，对惩戒对象、措施、范围、时间等作出明确规定。

　　 12月2日，市反诈中心民警对《办法》中市民关心的热点问题进行解答。

问：该《办法》规定的惩戒对象包括哪些？

　　答：惩戒对象主要包括两类。第一类是因实施电信网络诈骗犯罪活动，或者实施与电信网络诈骗相关联的帮助信息网络犯罪活动，妨害信用卡管理，侵犯公民个人信息，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益及组织他人偷越国（边）境、偷越国（边）境等犯罪受过刑事处罚的人员。第二类是经设区的市级以上公安机关认定，具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为达到限定数量或造成较大影响、确有惩戒必要的，报经省级以上公安机关核认定的单位、个人或相关组织者。

问：惩戒对象为什么会包括单位？

　　答：在电信网络诈骗案件中，诈骗团伙经常使用一些企业的对公账户，这些企业很多是由不法分子非法注册的空壳公司。将单位列为惩戒对象，有助于打击利用企业对公账户进行的电信网络诈骗行为。

问：该办法规定的惩戒措施有哪些？

　　答：惩戒措施主要包括金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒。对被惩戒对象会限制名下银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能和支付账户业务，停止其名下支付账户业务（支付账户余额向本人同名银行账户转账除外）。限制其名下电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口等功能及过户等业务。并且不得为惩戒对象开立新的电话卡、物联网卡等。此外，还会将有关惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单，并共享至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站对严重失信主体信息进行公示，还会将有关惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。

问：该办法规定的惩戒期限是多久？

　　答：惩戒期限根据惩戒对象的不同而有所区别。实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，惩戒期限为三年；而经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象，惩戒期限为二年。若惩戒对象在惩戒期限内被多次惩戒，惩戒期限会累计执行，但连续执行期限不得超过五年。惩戒到期后会自动解除，有关惩戒对象也会自动移出“电信网络诈骗”严重失信主体名单。

问：什么是电诈“工具人”？他们会面临怎样的处罚？

　　答：电诈“工具人”是一种比喻，是对帮助电诈团伙实施违法犯罪行为相关人员的统称。2023年，全国公安机关共立帮信、非法利用信息网络案件21.2万起，同比上升20.4%。电信网络诈骗各环节都需要“工具人”，有供卡类、金融支付工具类、转移案款类、提供通信技术支持类等不同类型的“工具人”。根据法律规定，如果“工具人”具有犯罪的故意、过失，则构成帮信罪、诈骗罪共犯。

　　《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定，组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助，构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款行为尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，没收违法所得并处罚款。

问：如果被误判为惩戒对象，是否有解决途径？

　　答：如果被误判为惩戒对象，确实有解决途径。个人或单位可以依照《办法》中规定的程序提出申诉。一般来说，申诉流程包含以下环节：首先需要提交详尽的申诉材料，相关部门在接收材料后会进行受理，并对申诉内容进行认真核查。待核查完毕后，会向申诉人反馈核查结果，如果确认误判，则会及时解除相应的惩戒措施。

问：被惩戒对象在惩戒期间是否可以申请保留部分通信工具？

　　答：在惩戒期内，惩戒对象在收到公安机关惩戒通知后十个工作日内可申请保留一张名下非涉案电话卡，以保障其基本的通信需求。

问：《办法》的实施是否会影响普通民众的生活？

　　答：《办法》的实施不会对普通民众的正常生活和工作产生不利影响。该办法主要是针对从事电信网络诈骗活动及其关联犯罪的个人或单位。相反，通过加大对电信网络诈骗的打击力度，可以更好地保护广大民众免受电信网络诈骗犯罪的侵害，进一步保障人民群众的财产安全，维护社会的和谐稳定。

问：群众如何举报电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为？

　　答：群众可以通过多种途径举报电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为，如拨打110报警电话、向当地公安机关报案、通过反诈APP进行举报等。相关部门会依法对举报信息进行核查处理，并保护举报人的合法权益。