本报讯 近日,上海市交通委员会印发了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
按照政府主导、市场主体、市区联动、统筹推进的原则,以场景应用需求为牵引,加快推进本市低空飞行服务管理能力建设,保障各类低空飞行安全有序,支撑低空经济产业高质量发展,特制定《实施方案》。
根据《实施方案》,重点任务包括健全低空飞行服务管理体系;提升低空空域管理能力;强化低空交通服务水平;推动基础设施融合发展;完善法规标准配套支撑;加强专业人才队伍建设;推动重点地区先行示范;支持低空飞行场景应用。
在具体实施步骤方面,《实施方案》指出,按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤,主要分3个阶段:
首先,建设筹备阶段(2024年年底前),持续推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等建设前期工作。推动建立低空飞行管理服务研究创新“联合体”,加强运营企业、研究机构、行业单位等合作。全面开展低空空域要素排摸,开展空域基础分类划设相关工作。根据需要建立低空飞行服务管理联络机制,构建市、区、街镇三级联动管理体系。
其次,建设及试运行阶段(2025年年底前),健全军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系。完成空域基础分类划设工作,编制完成低空空域数字地图。开展低空公共航路划设研究,累计划设低空飞行航线不少于150条,初步构建本市低空公共主干航路网络。建成并投运市级低空飞行服务中心,建成并上线运行低空飞行综合监管服务平台(一期),同步协同推进低空飞行起降点、以及通信、导航、监视等配套设施建设,初步形成低空飞行服务管理能力。
最后,优化提升阶段(2027年年底前),全面形成全市低空公共航路网络架构,累计划设低空飞行航线不少于400条。根据发展需要,建立并运行部分区级飞行服务站,市级飞行服务中心运营机制不断完善。推动开展本市低空飞行服务管理立法工作。本市低空飞行综合监管服务平台具备风险评估、容量管理、辅助决策等更高功能,低空飞行起降点、以及通信、导航、监视等配套设施基本建成,低空飞行服务管理能力进一步优化提升,可满足本市低空飞行活动需要。
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