下足“绣花功夫”，打造美好家园|基础设施_新浪财经

住房城乡建设部消息：1至10月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个。分地区看，江苏、上海、天津、吉林、海南、重庆、甘肃、青海等8个地区已全部开工。2024年，全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。

老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，事关群众获得感、幸福感、安全感。数据显示，2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。然而，当前我国老旧小区改造更新仍存在规划管理、标准规范、政策工具、商业模式尚未形成系统性匹配等一些问题。我们要坚持问题导向，聚焦规划与土地政策，通过融合创新，以普惠透明加适度激励的政策红利，下足“绣花工夫”，调动政府、市场、社会积极性，才能更好推进老旧小区改造升级。

“治国有常，利民为本。”老旧小区改造更新，楼体粉刷、违建拆除、管线调整、增加绿化等让外观更漂亮的工程，自然是老旧小区改造更新的重要内容。然而电梯加装、扩建停车位、铺设适老化设施等事关居民日常生活的“里子工程”也至为关键。这就意味着，老旧小区改造不能只关注小区的美观，还要着眼整体环境的改善和功能的升级，对基础设施、公共服务设施等配套的系统改善。自然资源部办公厅印发的《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》特别提到“坚持集约节约，促进低效用地再开发，支持周边不能单独利用的边角地、零星用地等低效用地作为公共空间、公共服务设施和基础设施。”我们要聚焦“解决电动自行车充电设施和停放场所”等一系列老旧小区居民的急难愁盼，坚持当下治与长久立相结合，在老旧小区改造中补足公共服务设施和基础设施，真正把这项涉及面广、事关居民切身利益的好事办好。

老旧小区改造，改造的是环境，凝聚的是人心。充分尊重群众意愿，实现决策过程公众参与、建设效果百姓评判、发展成果人民共享，老旧小区改造更新就会大有可为。这就要求我们聚焦老旧小区改造更新中的动土施工、穿墙打洞、老楼房加装电梯等，着力发挥基层党组织作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等，搭建居民沟通议事平台，协调各方利益，真正把这项惠民为民工程办好。一方面，小区“改什么、怎么改、改后怎么管”，要走家串巷、利用社区微信群等手段征求意见，由大家商量决定，确保群众全程参与，做到让全体业主达成共识。另一方面，要吸引社会资本和民间力量，充分发挥街道、社区主导作用，充分了解改造更新需求和利益相关方意见，调动全社会积极性，避免政府“大包大揽”“一改了之”。

老旧小区的改造，需要融入新理念，更好满足居民生活需求。南京市石榴新村改造项目基于控规地块划分更新片区，将周边边角地、夹心地、插花地、非居住用地一并纳入更新范围，解决地块不规则、碎片化、规模效应不足等问题；哈尔滨市南岗区闽江小区在改造规划中，将智慧元素融入其中，将安装智慧养老抚幼设施系统、智能停车充电系统等设备……近年来，各地妥善处理好改造过程中的多元诉求，通过精巧设计、活用资源来进行小区功能的增补和优化。我们要针对居民实际需求和街区发展规划，通过“微创”方式来充分发挥和放大既有建筑的功能和效用，注重成本把控和可再生理念，让改造模式变得更精准细微，让居民住得舒心，让城市、社区更具活力，实现群众满意、多方共赢。

老旧小区改造，一头牵着民生，一头连着城市发展。让我们凝聚社会各方力量，久久为功，打通改造更新堵点，让老旧小区有颜值有品质，共建共治共享美好家园。（来源：宣讲家网）

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