河北省承德市民政局党组书记、局长牛立杰：坚持党建引领打造忠诚干净担当的民政干部队伍_新浪财经

坚持党建引领打造忠诚干净担当的民政干部队伍

牛立杰

机关党的建设是机关建设的根本保证。河北省承德市民政局党组始终致力于打造让党放心、让人民满意的模范机关，成立课题组，全面剖析党建发展现状，从强化组织建设、筑牢思想根基、促进服务提升三个方面进行探索与实践，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍。

党建引领强化组织建设

全力打造“四强”党支部

承德市民政局党组牢固树立民政机关首先是政治机关、民政工作是重要政治工作的意识，全面落实管党治党主体责任，高站位、高标准、高质量谋划部署推动民政各项工作。

抓党建责任落实。承德市民政局坚持“书记抓、抓书记”，严格执行党建联系点制度，着力构建党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记三级四岗抓党建责任体系，通过清单管理、典型示范、述职考核、调研督查等方式形成局党组、机关党委和基层党支部多方联动、同向发力的工作格局。同时，强化考核问责，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，通过检查《党支部工作手册》、列席支部“三会一课”、述职评议等形式，确保党内制度执行到位、成效明显。

抓阵地建设强基。承德市民政局坚持抓两头带中间，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的浓厚氛围，制定基层党组织争先创优活动方案，大力推进党支部制度化、规范化、标准化建设，严格落实组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，先后组织“学党纪强党性，担使命建新功”联学共建活动，不断提升支部组织力、执行力，努力实现基层党组织全面进步、全面过硬。2024年，承德市民政局被评为“市直模范机关”，局机关党委被确定为“争先创优先进基层党组织”，所属局机关党支部、救助管理站党支部被市直机关工委命名为“四强”党支部。

抓特色品牌聚力。承德市民政局党组制发《关于在全市民政系统开展“红心向党·为民爱民”党建品牌创建实施方案》，坚持市、县两级民政系统联动创建、整体提升，健全完善“1+N”党建品牌体系，通过开展“‘为民先锋’党旗红”“民政为民·真情救助”“与爱‘童’行党旗红”“公益福彩·与爱同行”“‘银龄先锋’党旗红”等主题活动，不断丰富“红心向党·为民爱民”党建品牌内涵，实现全市民政系统党建工作百花齐放。

党建引领筑牢思想根基

全力打造学习型党组织

承德市民政局党组严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话，认真领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断加强党员干部思想淬炼。

领导率先垂范。承德市民政局通过领导干部领学促学，引导广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，努力把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。2024年，承德市民政局组织党组理论学习中心组学习11次；党支部结合“三会一课”和主题党日等活动，以专题读书班、观看警示教育片、开展交流研讨等方式，着力提高学习教育针对性和实效性，不断提升党员干部政治理论素养。

创新学习载体。承德市民政局主动对标对表，把握党建工作的时代特点，积极探索信息化条件下党建工作的新载体、新思路，充分运用网络干部学院、微信公众号、微信工作群等载体，组织网上专题学习、知识答题等线上教育，让党建工作更贴近党员、贴近实际、贴近工作。

突出学习成效。承德市民政局党组在高标准落实各项学习任务的同时，通过举办读书班、专家讲座、交流研讨会、党史党规党纪知识竞赛等方式，让党员干部学得深、悟得透，将理论学习成果运用于实践中、体现在工作中，转化为干事创业、攻坚克难的本领。

党建引领促进服务提升

全力打造有情怀有担当的干部队伍

民政工作是党和政府联系服务群众的重要桥梁和纽带。近年来，承德市民政局积极打造“党建+”工作体系，探索党建工作和民政业务深度融合路径，切实把党建转化为推动民政事业高质量发展的动能。

党建+精准保障。承德市民政局坚持党的建设与中心工作同频共振，深度挖掘民政资源、民政元素、民政亮点，倾力纾民困、解民忧、保民生。实施社会救助扩围增效工程，加大临时救助力度，目前全市共保障城乡低保对象19.1万人、特困供养人员2.7万人，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。持续完善儿童、残疾人、流浪乞讨人员基本生活保障和权益保护等制度举措，保障好他们的基本生活。

党建+幸福颐养。承德市民政局积极探索党建与养老服务融合发展新模式，申报2024年环京高质量发展示范项目5个，争取省级资金4103万元，加快推进京津冀养老服务协同发展。确定围场、丰宁、兴隆作为试点，积极推进县、乡、村三级养老服务网络建设。199人通过养老护理员等级资格认定，全市持证护理员达886名。加快推进跨城养老工作，出台涵盖京津60岁以上老年人免费体验入住养老机构、景区门票免费等22条政策举措。在北京市西城区、天津市津南区分别举办“乐享承德西城之约”和“乐享承德走进津南”承德康养养老推介活动。

党建+惠民服务。承德市民政局强化党建示范引领作用，不断提升基本公共服务水平。开展婚俗改革宣传，举办婚姻家庭辅导讲座、集体颁证、文艺演出等一系列宣传活动。抓好区划地名管理服务，规范地名命名、更名管理，挖掘地名文化内涵，强化地名保护利用，推进全市地名文化遗产认定工作。组织开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加强流浪乞讨人员救助管理。深入实施“阳光慈善”工程，推动培树“慈善社区”“慈善街道”，探索建立社区慈善基金，拓宽慈善募捐渠道，促进慈善事业社会化发展。持续开展“福彩助学”“福彩暖冬”等公益活动，彰显福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。（作者系河北省承德市民政局党组书记、局长）