新时代工会改革的实践与思考|习近平_新浪财经

观点

进一步全面深化工会改革和建设，必须充分认识党的二十届三中全会的重大意义，深入学习理解全会提出的新观点、新举措、新要求，让工会改革和建设方向正、立场稳，走得深、见实效。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，就工会改革和建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全总和各级工会分阶段、有步骤推进工会改革和建设，推动新时代党的工运事业和工会工作实现全面进步、全面提高。回顾党的十八大以来的工会改革历程，大致经历了四个阶段。

第一个阶段，从2015年7月到2017年2月。这一阶段，工会认真学习贯彻中央党的群团工作会议精神和《关于加强和改进党的群团工作的意见》，按照中央深改组部署要求，落实中央群团机关改革试点任务，制定和实施《全国总工会改革试点方案》，如期完成改革试点工作。指导上海、重庆市总工会在地方群团改革试点中先行先试，创造了一批可复制可推广的经验。

第二个阶段，从2017年2月到2021年1月。这一阶段，工会认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记对党的群团工作和群团改革作出的重要指示精神，制定《深化工会改革创新实施方案》，在建机制、强功能、增实效上下功夫，推动工会改革向纵深发展。

第三个阶段，从2021年1月至2022年10月。这一阶段，工会认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要论述，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，特别是关于群团改革和工会改革的重要论述，在总结评估基础上，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推动工会改革创新向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。

第四个阶段，从2022年10月至今。这一阶段，工会认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，贯彻落实中国工会十八大确立的目标任务，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴这一党的中心任务，进一步深化工会改革和建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。形成以“服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化”建设为关键，以落实“559”工作部署为抓手，以更宽视野、更大力度、更实举措全面深化工会改革和建设的体系化改革布局，工会组织和工会干部推进改革和建设的内在动力得到充分激发，工会工作整体能力和水平得到大幅提升。

纵观新时代工会改革历程，从试点先行、全面铺开，到整体推进、纵深发展，再到系统集成、提质增效，逐步走深走实，取得了重要阶段性成果。通过深化工会改革，全面加强了党对工会工作的领导，提升了工会联系服务职工的能力。深化工会改革和建设是一项复杂的系统工程，只有坚持正确的方法论，才能确保正确方向和改革成效。

党的二十届三中全会重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化等问题，吹响了全面深化改革的集结号。贯彻落实全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化工会改革和建设，必须充分认识党的二十届三中全会的重大意义，深入学习理解全会提出的目标主题、总体要求、基本原则以及一系列新观点、新举措、新要求，让进一步全面深化工会改革和建设方向正、立场稳，走得深、见实效。

一是必须坚持党的领导，把准工会改革的根本点。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化工会改革和建设，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，确保始终沿着正确政治方向前进。

二是必须坚持以职工为本，把准工会改革的出发点。人民是历史的创造者，是推动改革的主体力量，也是共享改革成果的利益主体。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点全面深化改革对工会提出了新要求。进一步全面深化工会改革和建设，必须始终遵循以人民为中心的发展思想，尊重职工主体地位和首创精神，把一切积极因素调动起来，把亿万职工群众的智慧和力量凝聚起来，同时，让改革成果更多更公平惠及广大职工群众。

三是必须坚持守正创新，把准工会改革的关键点。坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进创新发展，是全面深化改革的重要原则。进一步全面深化工会改革和建设，必须紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，把强“三性”作为根本标尺和长期任务。

四是必须坚持问题导向，把准工会改革的突破点。坚持目标导向和问题导向相结合，正视问题、找准问题、解决问题，才能切实提升全面深化改革的精准性、针对性、实效性。进一步全面深化工会改革和建设，必须增强问题意识，敢于直面问题、科学分析问题、善于解决问题，回答好工会理论和实践面临的时代之问、基层之问、职工之问。

五是必须坚持系统观念，把准工会改革的着力点。进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，赋予工会新任务。全面深化工会改革和建设必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。比如，把握好全局和局部的关系，做到整体推进与重点突破相统一；把握好当前和长远的关系，做到整体谋划和久久为功相统一；把握好特殊和一般的关系，做到顶层设计和基层探索相统一，把握好理论与实践的关系，做到在实践基础上推进理论创新，以新的理论指导创新实践，使改革的实效更加明显。