【地评线】彩云网评：“一口锅里吃饭”立法是个好开头|食品安全_新浪财经

只有监管执行到位与制度不断完善并驾齐驱，才能真正释放出制度的力量。

图源：义乌市融媒体中心

彩云网评特约评论员丁铁

　　近年来，校园食品安全问题频发，而“陪餐制”无疑是助推校园食堂餐饮安全健康的有效手段。11月27日，浙江省十四届人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《浙江省未成年人保护条例》，给校园陪餐地方立法开了头。

　　事实上，校园陪餐并非这次地方立法才有。此前，教育部就发布关于《中小学校园食品安全和膳食经费管理指引》的通知，强调落实学校责任主体，校长应切实履行第一责任人制度，严格规范执行陪餐制度。而各地也汲取相关校园食品安全案件的教训，纷纷建立陪餐制度，拿出校领导分班陪餐、师生同灶同锅、家长陪餐等各种举措。部分地区甚至在校长配餐基础上，更是实行“局长陪餐”。“一口锅里吃饭”就有了相互信任的基础，无疑是对校园餐饮安全的有力推动。

　　但是，校长也好、家长也罢，哪怕局长也参与进来，陪餐就能破解校园食品安全难题吗？在校园食品安全问题引发广泛关注，成为舆论焦点的当下，校园陪餐一哄而上，甚至出现层层加码的现象很正常。只是，一时兴起难成长久之计，如果没有制度刚性约束，同时又缺乏严格监管处罚，陪餐恐怕是难以得到忠实贯彻。一旦自上而下的压力减弱乃至消失，陪餐制则很容易沦为形式主义。而将陪餐制纳入法律体系，显然是破解校园陪餐在制度上松散、软弱问题的重要举措。

　　法在于明和细。《浙江省未成年人保护条例》要求学校、幼儿园建立健全食品安全管理制度，配备食品安全和营养健康管理人员。实行集中用餐的学校，每餐应有学校相关负责人和班级负责老师与学生同标准共同用餐，按规定做好陪餐记录。鼓励和支持实行集中用餐的学校的教职员工与学生同标准共同用餐。学校食堂实行明厨亮灶，公开食品加工制作过程，学校应建立家长代表对食堂食品加工制作的现场监督制度。考虑相对完备，对各地优化陪餐制而言都是很好的参考。

　　当然，“一口锅里吃饭”立法是个好开头，要让良法更好发挥作用、体现价值，善治就一步也不能落下。配备人员是可以挂名的，陪餐记录是可以后补的，监督台账是可以现造的……凡此种种早非新鲜事物。“奉法者强”，关键在“奉”。既要严格执行现有规定，更要与时俱进创新执行。比如，确保是校长陪餐而不是其他人陪餐，拉根网线，架个摄像头，可能比学校记录更管用。一言以蔽之，只有监管执行到位与制度不断完善并驾齐驱，才能真正释放出制度的力量。

　　校园食品安全非小事，“一口锅里吃饭”立法开好头。期待好开头下面接着好后续，切实呵护信任、守护安全。

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