智库·悦读丨加快形成同新质生产力更相适应的生产关系|习近平_新浪财经

转自：中国经济时报

——评《聚焦新型生产关系》

■孙飞

　　生产力与生产关系之间的辩证关系是贯穿马克思主义经典理论的重要范畴，新质生产力理论是马克思主义政治经济学基本原理同中国发展实际和时代特征相结合的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展。习近平总书记在2023年底召开的中央经济工作会议上提出，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年初，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕着中国式现代化建设，布局安排进一步全面深化改革、解放和发展新质生产力的具体改革任务和举措。这映射出在当前和今后一段时期，以习近平同志为核心的党中央把推动新质生产力发展、加快形成同新质生产力更相适应的生产关系提到了一个新的历史高度。当前，在全党全国深入学习宣传党的二十届三中全会精神之际，系统梳理总结一批知名学者和理论政策研究专家的系列研究成果，有利于全体党员干部和社会各界准确理解和深刻把握习近平总书记关于新质生产力、新型生产关系的重要论述和理论精髓，并贯彻落实党中央关于发展新质生产力、构建新型生产关系的一系列决策部署和改革任务；有利于学界、理论界更好地推进习近平经济思想的系统化理论化研究，为现阶段加快形成同新质生产力更相适应的生产关系提供理论支撑，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化汇集各方磅礴力量。

　　《聚焦新型生产关系》一书由中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、一级教授张占斌主编，汇聚了国内30余位知名专家学者探索新时代下如何构建与新质生产力相适应的新型生产关系研究的最新理论成果，在新质生产力理论对唯物史观的原创性贡献、新型生产关系的科学内涵与重要特征、新质生产力与新型生产关系的辩证关系、以进一步全面深化改革加快构建新型生产关系等方面提出了一些新想法、新思考，贡献了多方位、多视角的理论创新成果和改革方略智慧。

　　在马克思主义经典理论视野下，新质生产力与新型生产关系对唯物史观具有原创性贡献。专家学者认为，新质生产力是由“高素质”劳动者、“新质料”生产资料构成，以科技创新为内核、以高质量发展为要旨，适应新时代新经济、新产业发展，为高品质生活服务的新型生产力。新质生产力的“新质”是生产系统内的要素相互作用的集中涌现，是对唯物史观有关生产力理论、主客体思想的守正创新，进一步丰富和拓展了生产力、生产关系、主体客体等范畴的内涵，其原创性贡献完善了唯物史观中国化、时代化的术语表达，为实现全面建成社会主义现代化强国的目标提供了强大的思想武器和科学行动指南。

　　科学客观准确界定了新型生产关系的内涵与重要特征。专家学者认为，现阶段，生产过程的科技化、创新化、平台化、智能化、绿色化、协同化、服务化等新态势，与生产关系发展中衍生出的收入分配不平等、合法权益保障不足、新就业形态劳动关系紧张等一些新问题新矛盾，驱动生产关系在所有制形式和管理模式多元化、社会结构和权力关系转移动态化、贸易跨国界跨文化服务化的大背景下加速调整。重点是以形成创新起主导作用的制度环境，以劳动者、劳动资料和劳动对象及其优化组合的跃升创造有利条件，以提升全要素生产率的体制机制来形成新型生产关系；还是以完善金融服务科技创新的体制机制、服务科技人才发展的体制机制等为显著特征的新型生产关系。另外，还要破除与新质生产力发展不适应的生产关系，比如，资本制度、产权制度、就业观念等，从而极大地解放和发展生产力。这为当前我国学界、党政干部科学理解和准确把握新型生产关系的科学内涵和重要特征提供了理论和实践指引。

　　深入阐释了新质生产力与新型生产关系的辩证关系。专家学者认为，新质生产力引发新型生产关系变革，生产力与生产关系的辩证运动是马克思主义政治经济学的基本观点。生产、交换、分配、消费的运动特性和有机联系是社会生产关系的内部结构，这四个环节之间的相互关系、相互作用是社会经济运行规律的具体体现。习近平总书记强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”当前，我们构建新型生产关系要围绕科技创新、高质量发展进行，所构建的新型生产关系要有利于新质生产力的发展。简而言之，要以持续推进全国统一大市场建设，形成创新发展的市场关系体系；要以发挥企业主体作用，形成创新竞合的技术开发体系；要以健全新型举国体制，形成创新导向的科技机制体系，推动高水平社会主义市场经济体制建设。以上论述有利于我们认识和把握新质生产力与新型生产关系的辩证关系，在全面深化改革中加快推动新质生产力发展。

　　为进一步全面深化改革、加快构建新型生产关系提供新的思考和智慧。专家学者认为，全面深化改革是决定中国式现代化成败的关键一招，进一步全面深化经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革、人才体制改革，破解我国诸多领域面临的现实问题，着力打通新质生产力发展的卡点堵点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，尤其是要加快构建新型生产关系，为加快发展新质生产力创造宽松融洽的发展环境，让各类生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，必须加快构建高水平社会主义市场经济体制，发挥全面深化改革的能效，处理好政府与市场的关系，激发市场经济主体活力，充分调动科学家、地方干部、民营企业家和中小投资者等的积极性和创造性，以进一步全面深化改革为中国式现代化注入新动能。

　　综上所述，《聚焦新型生产关系》的每一个观点都闪耀着改革智慧的光芒，这一重磅理论研究成果的及时发行问世，对新时代经济学理论发展前沿充满兴趣的专家学者、政府管理者、企业家群体和社会各界来说，极具阅研价值。

（作者系国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员）