黄宇轩
尽管尚未就职，美国当选总统唐纳德·特朗普已开始准备关税“清单”。他近日声称，计划对墨西哥和加拿大进入美国的商品征收25%关税，同时对进口自中国的所有商品额外加征10%的关税。
特朗普对关税手段的偏好可谓一以贯之。竞选期间，他以反对全球化、保护本国产业为主要诉求，赢得了部分选民的支持。大选胜出后，特朗普立刻重申关税加征政策，表明其仍在沿袭此前的“美国优先”路线。当然，尽管这些表态符合其竞选期间的激烈言论，但真正付诸实践还有一段距离。以往特朗普政府在推行重大经济政策时，曾多次遭遇国内外强烈反对和法律诉讼，尤其是那些涉及多边贸易协定和关税壁垒的政策。这番加税信号，能否真正落地仍有待观察。
这些年，加征关税似乎成了美国的一贯策略。从特朗普政府到拜登政府，尽管程度与重点有所不同，但在关税措施上表现出了相当的延续性。然而，这些关税政策并未能使美国经济重振，反而由于进口商品关税的增加，导致其国内企业和消费者承担了高额成本，最终也进一步削弱了美国产品在全球市场中的竞争力。据美中贸易全国委员会报告显示，进口消费品和中间产品价格的上涨，导致美国在2018至2019年期间GDP损失1080亿美元，损失24.5万个就业机会，家庭实际收入减少880亿美元。可以说，不断升级的“关税大棒”明显损害了美国人民的钱包，但完全不能解决美国的根本问题。
国际贸易的本质是各国基于比较优势进行商品和服务的交换，实现互利共赢。通过国际贸易，各国可以享受相对更廉价更丰富的商品。不合理加征高额关税，人为破坏了这一过程。特别对于美国这样一个以消费驱动经济增长的国家来说，关税上升造成消费能力的下降，对整体经济的伤害不可小觑。
更大视野看，面对美国持续释放的不确定性，世界各国都在通过推进内部经济调整和强化多边合作，以应对美国贸易保护主义带来的冲击，减少对美国市场的依赖。某些政客所宣扬和推进的通过关税压制对手、全面恢复经济霸权，很可能只存在于臆想中。以中国为例，近年来，中国经济面对加征关税、科技封锁等重重压力，展现出了强大的韧性与自我调整能力。中国通过扩大内需、推动经济结构转型升级、加强与其他贸易伙伴合作以及加速科技创新，不仅顶住了压力，还在新能源、航空航天、数字经济等多个领域取得了重要突破。这样的内生动力与成长态势，绝非某些人高筑壁垒就能遏制的。
“加税加税再加税”，口头恫吓也好，极限施压也罢，边际效用都在急剧递减。历史经验和经济规律清晰说明，“以邻为壑”的政策不仅难以“让美国再次伟大”，还将加剧美国经济的脆弱性，最终重击的会是谁呢？
（作者单位：对外经济贸易大学国际发展合作学院）
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