70年始终关注法治宣传这件“要事”|嘉兴市_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者杨茜

　　这些年，嘉兴法治宣传教育工作开展得有声有色：在嘉善成立全省首个企业“法律明白人”法治实践工作站，进一步提升企业“法律明白人”法治素养，优化法治营商环境；在桐乡试点“数字普法人”，向有需求的群众精准推送法律知识，实现普法教育点对点送达；将法治宣传教育与地方美丽乡村建设相融合，依托农民画、口袋公园等载体，让广大群众在潜移默化中感受法治熏陶、浸润法治文化……

　　深入开展法治宣传教育，是推进法治嘉兴建设的长期基础性工作，而地方人大及其常委会具有保证宪法、法律、行政法规在本行政区域遵守和执行的重要职责。自成立以来，嘉兴人大就一直在关注和推动法治宣传教育工作。

　　“重大动作”盯得紧

　　1983年，嘉兴撤地建市。行政建制的调整和区域治理的变化，对各级干部依法办事、依法管理的水平和能力提出了更高要求，基层群众学法用法需求也在提升。根据上级要求，结合地方实际，1985年3月，市一届人大常委会第八次会议作出《关于加强法制宣传教育，普及法律常识的决议》。

　　1991年5月，市二届人大常委会第二十一次会议又通过《关于在全市深入开展法制宣传教育的决议》。彼时的市人大常委会组成人员认为，经各方努力，我市“一五”普法取得明显成效。当年开始的“二五”普法是提高全体公民法律意识的一项长期战略任务。这次普法要以学习宪法为核心，以学习专业法律、法规为重点，特别要抓好乡镇以上领导干部、执法人员、宣教工作者和青少年重点对象的学法工作，进一步推进依法治市和依法管理等各项事业。

　　全民普法和守法是推进依法治市的重要基础。从1986年至今，我市已完成七个五年普法规划，其中，人大的关注和推动始终相随。“八五”普法规划实施以来，嘉兴成功创建全国法治政府建设示范市，创成“中国红船法治文化园”等国家级法治宣传教育基地2个，建成全国民主法治示范村（社区）27个（省级以上建成率连续4年列全省第一）。

　　去年，受市人大监察和司法委委托，市统计局组织开展了全市“八五”普法成效中期评估调查。调查显示，公众对法治宣传工作满意度为82分，对习近平法治思想的知晓率为83.9%，对法治环境建设满意度为86.1分，公民遇事找法占比为85.8%。同时，就调查中发现的一些问题，人大专门向政府有关部门进行了反馈。

　　“聚焦关键”不放松

　　树立法律至上的权威，需要增强全民的法律意识和法治观念，更要针对关键人群、关键内容、关键环节加强推进。

　　今年5月20日，南湖区人大常委会通过“人大任前法律知识考试系统”，组织拟提请区十届人大常委会第十九次会议任命的4名干部进行任前法律知识考试。随着时代发展，这类考试形式还在不断创新。实际上，由市、县人大常委会组织被任命干部进行任前法律知识考试，在嘉兴由来已久。

　　1998年4月24日，市四届人大常委会第一次会议通过《关于对提请任命和述职评议的国家机关工作人员进行法律知识考试的决定》，明确对提请市人大常委会任命和向市人大常委会述职的国家机关工作人员，在任命和述职评议前进行法律知识考试。考试的内容和范围包括：公共法部分为《中华人民共和国宪法》等法律法规；专业法部分为与提请任命和述职评议的国家机关工作人员日常工作直接有关的专业法律、法规。述职评议的国家机关工作人员的考试成绩，在常委会评议会上予以公布，作为评议的一项内容和依据。

　　2004年12月31日，市五届人大常委会第十六次会议又通过《对提请任命和述职评议的国家机关工作人员进行法律知识考试的若干规定》，进一步细化和完善部分内容，但主旨不变，就是要推进领导干部带头学法、模范守法。

　　法治政府建设是维护人民合法权益，实现社会公平正义的制度保障。2021年6月，市人大常委会出台《关于听取和审议市政府关于法治政府建设情况报告的实施方案》，派员赴县（市、区）实地调研、召开座谈会、开展线上调查，征求部门和人大代表意见建议，听取审议相关报告，形成审议意见、强化问题清单跟踪督办……一系列行动的背后，是嘉兴人大对于地方打造良好法治环境的关注和关心。如今，聚焦法治政府建设，市人大常委会已经连续5年开展相关监督工作，常委会会议更是常态化听取审议法治政府建设情况报告。

　　关注的触角还在延伸。“现在开始法庭调查……”2022年12月初，在嘉善县9个镇（街道）人大代表联络站“共享法庭”直播庭审现场，部分人大代表及群众线上旁听了一起环境资源刑事附带民事公益诉讼案件。庭审后，审判长开展以案释法。让“共享法庭”入驻人大代表联络站，让群众在“家门口”就能接受生动的普法教育，如今，这样的学法互动在嘉兴基层经常可以看到。

　　与此同时，更多学法、懂法、守法、用法的互动也在展开。在市人大的依法监督和大力支持下，近年来，我市检察机关不断做深“人大+检察”公益诉讼工作。目前，市、县两级检察机关有30余个“益之家”入驻人大代表联络站，有35名人大代表、9名乡镇（街道）人大办主任担任“益心为公”云平台志愿者，形成了“线索提供—参与办案—结果反馈—成效评价”的工作闭环。