多件教育环保领域法规案提请省人大常委会审议加大立法力度提升民生温度|未成年人_新浪财经

转自：云南日报

近日，《云南省学校安全条例（修订草案）》《云南省家庭教育促进条例（草案）》《云南省九大高原湖泊入湖河道保护条例（草案）》等多件涉及教育、环保领域的法规案提请省十四届人大常委会第十三次会议审议，以地方立法“力度”提升民生“温度”。

校园安全关系千家万户，社会关注度高、影响面广。《云南省学校安全条例（修订草案）》进一步明确了政府、有关部门、民办学校举办者、新闻媒体等单位的职责，规定了安全保障和风险防控、安全事故处理等方面的工作机制和相关要求，细化了学校在安全教育、设施设备管理、安全信息化建设、门卫与交通安全管理、心理健康、食品安全、消防安全、危险品及特殊物品管理、集体活动管理、防踩踏管理、欺凌与暴力伤害防控、性侵害与性骚扰防控方面的职责。省人大常委会组成人员在审议中认为，此次修订工作突出了问题导向，针对我省当前校园安全工作面临的新形势新问题，推动从立法层面加强和改进学校安全工作。

家庭教育是未成年人健康成长、家庭和谐、国家和民族发展的重要基础。为深入实施国家法律，针对部分家长家庭教育主体责任意识不强、家庭教育“重身体健康轻心理健康”的不良倾向，农村留守未成年人、困境未成年人等群体家庭教育相对缺失，以及家庭监护缺位、政府职责不明、社会协同不畅等问题，《云南省家庭教育促进条例（草案）》强化了家庭主体责任，强调未成年人父母或者其他监护人履行家庭教育责任、负责实施家庭教育。明确了家庭教育相关工作职责和运行机制，突出学校心理健康教育和指导作用。同时，完善了家庭教育指导令落实路径，规定有关司法机关发出家庭教育指导令后，可以联合街道、社区、妇联共同做好家庭教育指导工作，督促未成年人父母或其他监护人履行责任。《条例（草案）》还专设“特别促进措施”一章，明确了相关特别关爱措施，如建立健全儿童主任制度，规定每个村（社区）至少设立一名儿童主任，专门负责留守儿童和困境儿童关爱保护。

为依法加强我省九大高原湖泊保护治理，去年，我省全面完成九大高原湖泊保护条例修订工作，推动“三区”管控措施落实落地。入湖河道作为湖泊生态环境的重要组成部分，其水环境、水资源、水生态情况与湖泊息息相关。此次提请审议的《云南省九大高原湖泊入湖河道保护条例（草案）》通过专门立法，对九湖保护条例设定的制度措施作补充完善，强化了入湖河道保护，力促形成九湖保护治理“9+1”（一湖一条例+入湖河道保护条例）法规框架体系。《条例（草案）》对入湖河道名录确定、入湖河道管控范围划定等进行了规定，明确了管控范围内11项禁止性行为和相应法律责任。同时明确，对入湖河道实施“一河一策”治理，推动修复改善入湖河道水质和生态功能。（记者瞿姝宁）

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