转自:中国质量报
打造“信用+”审批服务驿站
山东枣庄市中区市场监管局深化经营主体信用体系建设成效显著
□ 本报记者 朱文达
今年以来,山东省枣庄市市中区市场监管局以行风建设为抓手,持续推动经营主体信用体系建设与审批服务工作相融合,创新实施以“信用+”为基础的工作机制,打造局街共建审批服务驿站。
推行信用审批,提升政务服务质效。市中区市场监管局打造“信用+一件事”,构建极简审批模式,创新开办餐饮店、企业注销登记“一件事”服务举措,对诚信主体实施信用激励,开通行政审批绿色通道,优先提供帮办代办、上门服务等便利服务。该局实施“信用+容缺承诺”,助推服务效能提升,梳理121项行政审批事项,对符合信用激励措施的经营主体在办理相关事项时,主要材料齐全且符合法定要求,但次要材料缺失或有瑕疵的,经查询无不良信用记录,可先行受理,有效压缩审批时限。
搭建信用驿站,激发商圈发展活力。市中区市场监管局打造“一站式”信用服务网点,依托核心商圈打造局街共建审批服务驿站,设置个体工商户全生命周期政务服务事项办理专窗,开展信用审批、信用修复办理、信用融资对接等“一站式”涉企信用服务。目前,该局已有43项政务服务事项延伸到专窗办理,办理相关业务3000余件。该局推出“一揽子”信用管理措施,创新商户信用监管形式,在驿站内开展招募信用礼遇合伙人、评选诚信商户等活动,调动商户参与商圈志愿服务积极性,积累美德信用积分,激发诚信示范表率内动力。同时,依托“信用市中”公共信用信息平台推出“商户诚信码”,顾客扫码即可获取商户信用状况、促销活动信息等。该局通过经营者主动“亮信”吸引顾客,打造了商圈“信用高地”。
深化联合奖惩,增强企业诚信约束。市中区市场监管局构建审批、市场监管、税务等部门审管联动机制,强化经营主体行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息归集公示;开展严重违法失信行为专项治理行动,通过审管协同、税务联查、现场核查,强化经营主体“虚数”清理,累计吊销长期不经营“僵尸”企业2025户,列入经营异常名录企业1271户。该局还以严格的信用核查强化信用约束,实施信用承诺履约核查惩戒机制,将市场准入、工程招投标、政府采购等纳入信用核查、联合奖惩范围,对虚假承诺、违约毁诺的经营主体进行惩戒,将有关信息归集至公共信用信息平台,进一步激发信用机制约束作用。
优化“修复机制”,助力企业纠错复活。市中区市场监管局实施包容审慎监管执法,采取差异化监管措施,将“双随机、一公开”抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率,让监管环境“刚柔并济”。该局规范经营异常企业活动,通过电话联系、现场核查等方式,对被列入经营异常名录的主体进行有效唤醒;对于通过住所(经营场所)无法取得联系的列异主体,充分利用街道、社区和网格员等多方力量深入查找,指导经营主体积极整改。同时,开辟绿色通道,指导列异主体补报年报、办理变更登记、移出经营异常名录或严重违法失信企业名单,帮助经营主体重塑信用、快速发展,为稳企提供“信用力量”。今年以来,该局共指导3707户经营主体移除经营异常名录。
【山东市场监管进行时】
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