改革引领 都江堰灌区焕发新的时代风采

都江堰水利工程渠首枢纽。 四川省都江堰水利发展中心供图

□岳耀先 赵鸣梁　　11月26日，四川省都江堰水利发展中心成立三周年工作总结会在都江堰市召开。3年前，四川省都江堰水利发展中心（以下简称“都发中心”）正式挂牌成立，开启了都江堰灌区一体化发展新篇章。　　岁月不居，时节如流。3年来，都发中心持续深化都江堰灌区信息化、标准化、规范化等建设，积极打造“国际知名、国内一流”灌区榜样，取得了显著成效。深化改革灌区发展迸发活力与动力　　通济堰灌区是都江堰灌区的重要组成部分，今年，对于在通济堰灌溉下的眉山市东坡区永丰村来说，又是一个丰收年。近年来，当地粮食不断增产，这背后离不开水利的支撑。　　据当地村干部介绍，通过大力实施农田水利基础设施建设，田块之间水渠相连，在通济堰的滋润下，永丰村6320亩耕地、3100亩高标准农田灌溉用水进一步得到保障。2023年，永丰村水稻总产量高达4680吨，同比增长17%。2024年，永丰村高标准农田平均亩产再创新高。　　永丰村的美丽“丰”景，是都江堰灌区持续深化改革的成效体现。都发中心成立3年来，以一体化为统揽，有效理顺管理体制机制，灌区一体化管理架构全面搭建，建立了“统一指挥、一体运行、统分结合、系统高效”的管理机制，实现灌区发展统一规划、工程管理统一规范、水资源统一调度、人力资源统一配置、财务资产统一监管、绩效考核统一标准。　　今年春灌期间，都江堰灌区保栽水稻面积达598.4万亩，较去年增加1.5万亩，占全省保栽水稻面积的21%。这一成绩的取得，得益于一体化改革以来不断深化的“省市县乡村联动、干支斗农毛互通”的一体化调水管水机制。在这一机制的统筹协调下，都发中心与灌区地方政府紧密联系，形成强大的工作合力，实现统一调度、分级负责、多方联动。　　此外，都江堰灌区以水权水价改革为关键“动力源”，按照先试点后全面推进的策略，灌区构建了水权初始分配框架，在人民渠第二管理处灌区以及德阳市中江县、眉山市东坡区成功开展水权分配试点工作，并编制《都江堰灌区水权水价改革试点方案》，通过明确初始水权分配总量，细化生产、生活、生态等各类用水类别，从灌区到县域行政区、从总量到各用水结构的初始水权得以明晰。　　据了解，在保障灌溉面积持续增长的同时，2023年都江堰灌区农业用水量较上一年节水1.54亿立方米，有效促进了水资源的集约节约利用。此外，都江堰灌区还积极探索目录外用水协商定价的市场定价机制，持续推进用水权市场化交易，不断提升水资源市场化配置程度，为灌区可持续发展注入了活力与动力。继往开来全方位推进智慧水利建设　　几天前，都发中心电站运维中心正式投入运行，标志着灌区渠系电站正式迈入智能化、集约化、标准化新阶段。　　“这是都江堰灌区建设智慧化灌区的重要体现。以智慧水利为目标，以新质生产力为引领，灌区逐步实现从‘治水’到‘智水’的转变。”都发中心相关负责人表示，自启动一体化改革以来，都江堰灌区紧扣时代脉搏，积极响应国家关于推进智慧水利建设的号召，将科技创新作为推动水利事业高质量发展的核心引擎，全方位、多层次地推进智慧水利建设。　　从数字孪生技术的深度应用，到无人机、云计算等前沿科技手段的全面融入，都江堰灌区正逐步构建起一个智能高效、精准可靠的现代化水利管理体系，实现从传统治水模式向智慧化管控的重大跨越。　　除此之外，都江堰灌区的硬件设施也在持续改善。值得一提的是，今年9月，都发中心120名工程技术人员组成15支调研队伍深入灌区一线，对灌区2255公里省管渠道、21884处渠系建筑物、1710处信息化设施设备和灌区范围内巡渠道路进行全面摸底调查，摸清了灌区省管水利工程基本情况和运行状况。　　都发中心相关负责人介绍，3年来，都江堰灌区规划建设从“区域切块”迈向“全域关键”，制度机制优势充分彰显——精心编制《四川省都江堰灌区续建配套与现代化改造规划（2021—2035）》《四川省都江堰灌区高质量发展规划（2023—2035）》《都江堰灌区水利保护规划》，累计投入21亿元，大力推进灌区续建配套与现代化改造、工程维修养护、病险水库除险加固等工程。　　据悉，自一体化改革以来，都江堰灌区500公里骨干水网、13处重要枢纽、4098处渠系建筑物和31个站点焕然一新，有效改善灌面92.9万亩，新增粮食生产能力0.22亿斤，渠道及渠系建筑物完好率持续提升。　　凡是过往，皆为序章。今年也是都江堰建堰2280年，历经千年风雨，都江堰仍在造福一方。如何让都江堰水利工程继续发展前行？　　都发中心相关负责人表示，下一步，将按照“2025年实现全方位大发展，灌区榜样深入打造；2030年全面提升，达到高质量发展要求，灌区榜样成功打造”的“两步走”部署，紧盯构建“科学管理、一体化高效供水、现代水网、持续发展、技术创新、要素保障”六大体系，让古老的都江堰灌区在新时代焕发出更加耀眼的光芒，为推动灌区经济社会高质量发展注入源源不断的水动力。