走向深蓝铸就海洋强国——全国政协“推动海洋经济高质量发展”双周协商座谈会筹备综述|海洋_新浪财经

转自：人民政协报

习近平总书记强调，“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，海洋经济已经成为临海国家经济增长最具活力和前景的领域之一”“要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变”。

中共十八大以来，习近平总书记准确把握时代发展大势，科学研判我国海洋发展形势，围绕海洋强国建设发表一系列重要讲话。站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，习近平总书记在中共二十大报告中明确作出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的重大部署。

近年来，海洋经济高质量发展受到社会各界高度关注。全国政协委员们立足实际，深入调研，提出了许多有关海洋经济高质量发展的提案。提案作为履行人民政协职能的重要方式，全国政协每年都会按照1.5%的比例，从所有立案提案中遴选出重点提案。“关于推动海洋经济高质量发展的提案”今年被确定为77项重点提案之一。

“推动海洋经济高质量发展”是今年的双周协商座谈会议题之一，由全国政协提案委员会承办。提案委员会高度重视这次双周协商座谈会筹备工作，将其作为今年重点工作之一。为筹备好这次座谈会，提案委员会探索把督办重点提案与筹备双周协商座谈会结合，专门结合提案提出的问题和建议赴浙江省开展实地调研，推动提案办理、深入了解有关情况。

▶▶▶ 查实情：深入基层

为了准确了解地方在发展海洋经济方面的有关情况、经验做法、现实需求、存在问题等，提案委员会组成由全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震率队，全国政协提案委员会主任刘家义担任组长的调研组，于8月30日至9月3日赴浙江省开展了重点提案督办调研。调研前，提案委员会广泛查阅委员专业范围、提案情况等，邀请了部分海洋经济相关领域委员参加调研，确保调研更具专业性、针对性和实效性。为更加全面了解海洋经济高质量发展有关情况，提案委员会还委托山东省政协、浙江省政协、广东省政协开展了专题调研。

8月27日，调研组专门召开“推动海洋经济高质量发展”重点提案督办调研情况介绍会。会上，自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等提案承办单位介绍了海洋经济发展有关情况以及存在的问题等。提案委员会办公室认真收集相关法律法规、政策文件、相关提案等，形成“推动海洋经济高质量发展重点提案督办调研相关材料汇编”，供调研组成员学习参考，为委员知情明政提供了有力支撑，也让委员们更加明确调研重点任务和需要关注的问题。

8月30日，杨震一到浙江，就立刻带领调研组开展了实地调研。在宁波舟山港、梅山港区、鱼山岛、洋山港和外高桥港，调研组感受到海洋经济发展的澎湃动能。在高科技企业东方电缆、浙江宁波路宝科技实业集团，调研浙江在海洋新材料、海洋装备等领域的探索。在浙江大学海洋学院、东海实验室，调研组体会到科技创新引领海洋经济高质量发展的人才力量。在宁波象山县高塘岛乡、舟山市定海区干览镇新建村，调研组感受到浙江省在积极构建人海和谐的海洋生态环境上的努力。

5天时间里，宁波、舟山市，处处都留下了调研组的串串足迹。委员们通过入户、入企、入研究机构和大学调研实情，进一步聚焦议题，广泛听取意见建议，力求形成高质量的议政建言成果。

▶▶▶谏真言：凝心聚力

一路上，调研组成员高兴地看到，海洋经济发展已经深入人心，地方政府服务海洋经济的水平不断提高，沿海居民就业质量不断提升，高水平的海洋生态环境保护又为海洋经济高质量发展塑造新动能、新优势……“让浩瀚海洋造福子孙后代”已成为沿海人民的共识。

调研期间，调研组召开了两次专题座谈会，提案委员会主任刘家义、副主任张军扩，全国政协委员高雨、任少波、张海文、李颖、叶聪、郑裕国、吴仲戈、丁列明纷纷发言，与地方政府相关部门及企业、社会组织负责人深入交流。

调研组把实事求是贯穿调研始终。在座谈会上，委员们听到了很多来自基层一线的心声和期待，从不同角度了解到地方在海洋经济建设方面的生动实践。

调研组认为，只有坚持中国共产党的领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势，才能汇聚成推动海洋经济高质量发展的磅礴动力。要立足新发展阶段，从新时代海洋经济高质量发展取得的重大成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从政治上、战略上、全局上深化对推动海洋经济高质量发展重大意义的认识。

▶▶▶求实效：务实笃行

为了让建议在双周协商座谈会上呈现得更全面，把发言角度选择得更精准，让调研协商结果真正转化为实效，提案委员会召开分党组和主任会议，专门研究双周协商座谈会发言方向。

委员们为了准确把握海洋经济发展过程中的深层次矛盾和重点难点问题，增强研究分析的穿透力，提高建言献策的实效性，结合自己发言主题也开展了深入调研。提案委员会副主任盛茂林于9月下旬在天津开展了自主调研，与天津市有关部门座谈了解情况，听取意见建议。10月中旬，盛茂林又赴自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所调研了解有关情况。“推动海洋经济高质量发展”主提案由全国政协委员廉毅敏提出，他多次赴浙江温州、台州等沿海城市调研，总结浙江省推动海洋经济高质量发展的实践，分析存在问题、困难和短板，研究提出需要国家层面支持的事项建议。作为发言人之一的中科院院士、崂山国家实验室主任吴立新，结合自身岗位围绕海洋科技创新与成果转化展开了调研。

参会委员中，有的委员长期从事海洋经济工作，更能围绕大主题找准“小切口”，把建议提到点子上；有的委员熟悉各项政策，善于从宏观和整体上把握情况、讲透问题；有的委员多次参加相关协商议政活动，容易“找准病灶”“精准开方”。为了确保双周协商座谈会开得更有成效，遴选出的口头发言各有侧重、视角不同，但都着眼于推动海洋经济高质量发展，充分发挥了委员们在凝聚智慧和力量中的作用。从事海洋相关工作的何广顺、张海文、朱碧新、汪东进等委员围绕自己的发言主题也进行了深入调研。

为了进一步方便委员们对海洋经济高质量发展深入交流，提案委员会在委员移动履职平台开设“推动海洋经济高质量发展”主题议政群，邀请相关委员、专家围绕主题进行线上交流，就各自关心的问题深入探讨，为丰富协商议政成果打下了坚实基础。提案委员会办公室会前还通过多种方式与发言委员、专家、部委有关同志沟通会议流程、提醒注意事项，引导委员在充分准备的基础上，聚焦重点问题发表观点、提出建议，引导参加会议部委负责同志更有针对性回应委员。

推动海洋经济高质量发展是一个长期的过程，需要久久为功。围绕这一议题开展重点提案督办调研，对于深入学习贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述，促进政策实施，凝聚思想共识，助推海洋经济高质量发展，具有重要意义。在这场周密筹备的双周协商座谈会上，委员们将如何建言献策？相关部门负责同志又将如何作出回应？值得期待。

记者：高志民

新媒体编辑：莫愁

审核：周佳佳