北京推出36项改革具体举措惠民生共119条，涉及促就业、技能人才培养、劳动保障机制、最低工资标准和工资指导线调整等|就业_新浪财经

转自：千龙网

近日，北京市人力资源和社会保障局印发《贯彻落实党的二十届三中全会和市委十三届五次全会精神改革任务清单》（以下简称《清单》），形成36项、119条改革具体举措，包括完善高校毕业生等重点群体就业支持体系、落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署、加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通等内容。

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完善高校毕业生等重点群体就业支持体系

在就业领域，《清单》提出了健全高质量充分就业促进机制、完善高校毕业生等重点群体就业支持体系、完善促进机会公平制度机制、支持和规范发展新就业形态等11项改革任务。《清单》从深化就业体制机制改革入手，明确要制定落实高质量充分就业指标评价体系、建立就业形势分析体系、建立就业影响评估机制、开展“产教评”技能生态链建设试点、建设家政服务领域技能品牌等具体举措，全力促进首都高质量充分就业。

在促进高校毕业生等重点群体就业方面，北京持续发力。今年4月，北京市就业工作领导小组办公室印发《关于开展2024年高校毕业生等青年就业创业推进计划的通知》，集中推出稳岗扩岗促就业、就业指导进校园、高频次就业招聘、精准就业帮扶等十个专项行动，千方百计促进高校毕业生等青年早就业、就好业。

为进一步做好离校未就业高校毕业生就业促进工作，今年7月至12月，北京市在全市范围集中开展离校未就业高校毕业生等青年服务攻坚行动，聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切，以实名登记台账为支撑，集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务，力争有就业意愿的未就业毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中。

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落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署

今年9月，中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见发布，明确落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署。此次北京市人社局发布的《清单》中，落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署是社会保障领域的一项改革任务，《清单》还提出健全社保基金保值增值和安全监管体系、加快发展多层次多支柱养老保险体系、提升社保公共服务水平等4项改革任务。

《清单》明确要制定职业伤害保障试点扩围方案、健全城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制、出台侵害社保基金行为查处办法、扩大京津冀社保“同事同标”事项范围等改革事项，进一步健全社会保障体系，织密扎牢首都民生“安全网”。

在京津冀社保服务“同事同标”方面，北京市今年2月推出首批共15个社保公共服务“同事同标”事项，其中参保登记类事项2项、社保转移类事项5项、社保查询类事项4项、社保认证类事项3项，及工伤异地就医事项1项。市场主体和从业人员在京津冀三地办理上述社保服务事项时，可实现“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限”，提升办事体验。三地还同步编制了首批“同事同标”事项办事指南，规范明确了事项名称、事项简述、办理方式、办理材料、办理时限等内容。

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加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通

在人才人事领域，《清单》提出了完善人才自主培养机制、深化高水平人才高地建设推进机制创新、加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通、优化职称评审体系、分类推进文化事业单位深化内部改革等12项改革任务。《清单》明确要优化国际博士后引进计划、建立高水平技能人才专业评价目录、升级扩容国际职业资格认可目录、开展文化文物单位收入分配激励试点、建立职业信用指标体系等举措，进一步健全人才发展机制，持续激发技术技能人才活力。

北京市重视技能人才培养，近年来着力加大技能人才培养力度，依托技能大师工作室培养高技能人才，修订了《北京市技能大师工作室管理办法》，完善工作室评估、考核、资助和退出机制。据了解，目前北京市有技能人才354.44万人，其中高技能人才达到120.62万人，人工智能、集成电路等高精尖产业核心技术技能人才均超过4万人。

今年9月，北京发布首个国际职业资格认可目录，精选149项高含金量的职业资格进行认可，高低搭配，其中25项高认可度职业资格和8项急需紧缺职业资格分别对应中高级职称；并以“小切口”实现两组重要的国际互认合作。《清单》则进一步提出，要升级扩容国际职业资格认可目录。

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完善劳动关系协商协调机制

在劳动关系领域，《清单》提出了完善劳动关系协商协调机制、健全服务人口发展的劳动保障机制、创新矛盾纠纷化解机制、深化人社接诉即办改革等7项改革任务。《清单》提出了完善新就业形态劳动者劳动权益保障制度、健全大龄超龄劳动者权益保障制度、开展基层劳动人事争议调解组织建设行动、搭建“智能化、现代化、高效化”的人社网络直播间等内容，保障劳动者在京安心、安全就业，着力构建更加和谐稳定的劳动关系。

据北京市人社局介绍，为有力维护劳动关系和谐稳定，全力服务保障“两区”建设高水平发展，北京市劳动人事争议调解仲裁部门相继推出六大创新举措，探索构建“源头治理-多元调解-裁审结合-数字赋能”的劳动争议预防化解机制，并在全市“两区”范围内率先全面推行。

2024年前三季度，北京市26%以上劳动人事争议通过前端协商调解方式得到解决，同比提升25%；全市仲裁机构审结农民工工资争议案件2.1万件，结案金额4.2亿元。近年来，北京市80%的劳动人事争议案件、90%的重大集体争议案件在仲裁阶段彻底化解，未进入诉讼程序，处于全国领先水平。

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打造北京人力资源市场薪酬数据信息发布品牌

在收入分配方面，《清单》明确要打造北京人力资源市场薪酬数据信息发布品牌、深化市属公立医院薪酬制度改革、开展高校科研院所薪酬制度改革试点、完善最低工资标准和工资指导线调整及发布机制等改革举措，最大限度促进劳动者工资收入合理增长。

今年10月，北京市人社局发布《2024年北京市人力资源市场薪酬数据报告》。作为北京市人社局强化公共服务职能的重要行动举措之一，年度企业薪酬调查及发布工作已持续开展25年，每年公开向社会发布的薪酬数据为北京市企业历年来的定薪、调薪及人工成本管控提供了切实有效的指导。

北京市人社局表示，下一步，将以《清单》为抓手，坚持首善标准，发扬首创精神，强化问题导向，保持好改革的节奏和力度，以钉钉子精神抓好改革任务落地落实，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，奋力书写好首都进一步全面深化改革的“民生答卷”。（记者叶红梅）