“某些国家话说得很满却不落实，中国正相反”_新浪财经

　　美国《华盛顿邮报》近日披露，美国等西方国家一直在COP29大会前夕向中方“施压”，要求中国在大会召开前更新其2035年气候目标，作出更多减排承诺，报道还援引美国官员的说法，抱怨中方在设定减排目标上太过“求稳”，“喜欢少承诺、多做事”，宣称这会给其他国家带来负面的示范作用。对此，中国专家反驳称，相比其他国家喜欢“把话说满”却缺乏实际行动，“中国则承诺了什么，就能实现”。

中国碳减排战略目标逐步落实

　　根据2015年COP21上通过的《巴黎协定》，各方承诺将21世纪全球平均气温增幅控制在2摄氏度以内，并向1.5摄氏度温控目标努力。为实现温控目标，《巴黎协定》要求全球尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

　　2020年9月的联合国大会一般性辩论上，中国宣布将提高国家自主贡献力度，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。就在中国宣布“双碳”目标的同年11月，美国正式退出《巴黎协定》。直到拜登政府2021年1月上台，美国才重返该协定。拜登政府此后宣布，到2030年将温室气体排放量在2005年的基础上减少50%~52%。欧盟的目标则是到2030年减排至少55%。

　　在COP29前夕，今年9月初，中美在北京举行气候会谈。《华盛顿邮报》在报道中承认，中国是世界领先的可再生能源生产国和安装国，且近来中国可再生能源装机规模不断实现新突破，让一些分析人士甚至预估，中国的碳排放可能已经接近峰值。

　　数据显示，中国风电、光伏发电装机以及新能源汽车产销规模连续多年稳居世界第一。从全球新能源和可再生能源装机总量看，中国占40%，其中新增装机占50%。截至2023年底，全国新能源和可再生能源发电装机突破15亿千瓦，历史性超过火电装机。去年，中国可再生能源发电量达2.95万亿千瓦时，超过欧盟27国全社会用电量的总和。

承诺什么就实现什么反被抹黑

　　然而，在美国官员的口中，中国根据国情设定并努力实现目标，成了“制定较弱的目标后却提前数年超额完成”，反而未能给其他国家作出表率。一名匿名美国国务院高级官员对《华盛顿邮报》称，“中国喜欢少承诺、多做事……但如果最大排放国选择谨慎行事，某种程度上会给其他国家也谨慎行事的许可”。

　　对此，报道也呈现了中国专家的反驳意见。在北京大学能源研究院副院长杨雷看来，中国在走一条明智的道路。“有些国家喜欢表明他们正在努力实现什么目标，但有时他们说了很多却什么也不做。”他说，“如果我们承诺了什么，就能实现。”

　　值得一提的是，发达国家曾于2009年在哥本哈根举行的COP15期间承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，但直到2022年才首次实现这一目标，比原定时间晚了两年。路透社报道称，有西方国家官员再次打起质疑中国“最大发展中国家”地位的主意。据报道，欧盟委员会气候行动委员胡克斯特拉日前声称，“当你在北京下车时，已经感觉到你不是在一个发展中国家”，但联合国仍将中国列为发展中国家，令欧盟“沮丧”。

　　中方也已多次反驳过类似论调。中国外交部发言人林剑此前表示，气候资金是采取气候行动、实现减排目标的关键支撑，为发展中国家气候行动提供资金支持，既是发达国家不可推卸的道义责任，更是其在《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》下必须履行的国际法义务，是“共同但有区别的责任”原则的重要体现。

碳排放强度降幅“全球最高”

　　科学研究表明，全球气候变暖是温室气体累积排放的结果。“发达国家在过去200多年的工业化过程当中，一直向大气排放温室气体，对全球气候变化负有不可推卸的历史责任。”时任外交部发言人汪文斌此前在一次例行发布会上说。

　　数据显示，美国是全球累计温室气体排放量最多的国家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。相比而言，中国作为制造业大国，目前人均碳排放量不及美国一半，人均历史累计排放量约为美国的八分之一。有专家指出，美国作为历史排放大国，气候政策不断反复和倒退，美方还以所谓涉疆问题为借口制裁打压中国光伏企业，直接损害中美合作气氛，也直接损害了中国和其他国家应对气候变化的努力。

　　此外，对各国提出的碳减排目标进行比较：发达国家，从碳达峰到碳中和，欧盟将用71年，美国用43年，日本用37年，而中国给自己规定的时间只有30年，欧盟、美国、日本所用的时间分别是中国的2.4倍、1.4倍和1.2倍。

　　2022年，中国将“中国气候变化南南合作基金”升级为“全球发展和南南合作基金”，在已有30亿美元的基础上增资10亿美元，为发展中国家开展减贫、抗疫、应对气候变化等提供资金支持。“作为世界上最大的发展中国家，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这充分体现了中国负责任的大国担当。”中国外交部发言人汪文斌说。

　　综合央视、中新报道