农险论坛：优化农业补贴政策体系发展多层次农业保险|农业补贴_新浪财经

转自：经济日报

近日，第二届中国农业风险管理研究会农业保险分会年会暨第22期农险论坛在北京召开。此次会议主题为“优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险”，由中国农业风险管理研究会农业保险分会、中国人民大学应用统计科学研究中心、中国人民大学统计学院共同主办，中国农业科学院农业信息研究所和中国人民大学风险管理与精算研究中心承办。

中国农业风险管理研究会会长张红宇表示，发展多层次农业保险体系要紧紧围绕高质量发展为目标，以新质生产力为重要引擎和核心驱动，提升农业保险服务农业全产业链能力，以适应更为复杂、多元、系统的农业风险管理新要求。保险服务于产业发展，优化农业支持保护政策体系，发展多层次农业保险必须从我国农业产业发展的实际出发，从多元化的农情出发，有重点、有选择地发展。

中国人民大学党委常委、常务副校长朱信凯表示，农业保险的高质量发展需要多单位、多学科协同合作，需要多技术融合、多因素驱动创新，从不同方向推动提高农业生产力、农业效率、农业信息利用能力和农业风险管理水平。

中央农村工作领导小组原副组长袁纯清认为，发展多层次农业保险是党的二十届三中全会决议中的要求，具有现实性和方向性的意义。一是通过多层次农业保险来满足多样性多层次的农业主体需求；二是通过多层次农业保险来适应多层次农产品；三是通过多层次的农业保险解决不同区域农业保险需求。要把优化农业保险保费补贴政策体系作为切入点，推动多层次农业保险高质量发展，使保费补贴政策的效益最大化。保费补贴要坚持差异性、精准性、多样性、动态性、机制性，完善风险区划费率厘定，积极开展特色保险，实施农业保险保费补贴动态变化，既要坚持层次性、多样性的导向，又要相对稳定，同时要根据全国的变化、需求的改变、绩效的评估做出实时适当的调整，使保险补贴机制更具活力和效率。

原农业部常务副部长、中国农业风险管理研究院院长尹成杰表示，农业保险制度是强农惠农富农支持制度的重要组成，我国政策性农业保险制度框架基本形成，农业保险体系不断健全完善，参保主体农业风险损失得到有效保障，国家财政支持农业保险机制不断完善。发展多层次农业保险，对农业保险建立高水平的制度和机制提出了新的要求。农业保险要坚持中国特色，要坚持做大做强，要坚持改革创新，坚持多层次发展，不断健全完善现代制度机制。大力提高农业保险综合保障能力，要加快转变农业保险发展方式，完善和健全农业保险政策体系和机构体系，积极推进适应现代农业发展需求新险种的创新开发，进一步建立健全数字农业保险运行机制，进一步建立健全农业保险法律法现体系。

农业保险分会理事长、中国农科院农业信息研究所研究员张峭认为，建设各级农险平台（系统）是强化保险业务监控、提高保险运行效率、增强保险服务能力的核心基础设施，但当前仍面临许多省级平台未创建、中央级平台难共享、央省两级平台未对接的问题。各级政府农险工作组应将农险数据平台作为“新基建”，运用政府农险奖补资金给予支持，推动相关部门联合共建，建立数据共享、业务协同的共享共用机制，充分发挥农险数据平台对农业保险高质量发展的赋能作用。（经济日报记者杨然）